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回望黃金周:防治擁堵之策何在

2018-10-10 06:13  來源:證券時報

    帶薪休假制度如果能夠全面落實,那么黃金周的數量就不僅不需要增加,甚至還可以減少,只保留春節一個就可以了。

    儲著勝

    國慶黃金周剛剛過去,以稻城和黃山為代表的公路與景區擁堵讓人印象深刻。

    自從有了黃金周,擁堵就如影隨形。近年來,隨著私家車的快速增長以及居民旅游熱的逐步興起,黃金周擁堵的區域越來越廣、程度越來越深,以至于人們對黃金周既喜歡又害怕。

    擁堵會造成巨大的資源浪費。車行于路是要燒油的,一旦堵車,路上花的時間越長,所耗費的汽油就會越多。一輛車多花的油錢可能并不顯眼,但當數以萬計的車輛匯聚在一起時,其多花的油錢就是一個巨大的數字。

    油耗之外安保費用也不容小視。為了確保交通的暢通和景區的安全,每當人潮洶涌時,安保人員就得增加,各類防護設備與器材也得提前配備好。這些人員、設備與器材都是為了防治擁堵而不得不投入的成本,也是一筆數目不小的資源耗費。

    擁堵耗費的除了物質資源外,還有眾多出游者的寶貴時間。此外,它對出游者歡樂度假的心情也是一種打擊。出游者多為上班族,好不容易才有一個黃金周,歡天喜地地帶著家人一起出去玩,結果在路上一堵就是大半天、在景區一排隊就是幾個小時,寶貴的時間在焦急的等待中白白耗費,相伴隨的可能還有饑渴、吵鬧、寒冷或酷熱,可想而知,他們的心情該會多么郁悶與煩躁!

    黃金周擁堵實在非人所愿。這一難題究竟怎樣才能得到有效緩解呢?

    中國人口雖多,但大大小小的景區加起來也并不少,總體上完全可以滿足居民出游的需要,問題在于人與景之間缺乏合理的匹配:一到黃金周,熱門景區人滿為患,而另外一些景區卻沒有多少人。要想改變這種局面,就得雙管齊下:一方面有關部門要做好引導工作,盡量把過多的人流從熱門景區引導到冷門景區;另一方面旅游者自己也需要多做些功課,不要一味地朝熱門景區走。實際上,一些冷門景區可能更對自己的胃口。

    在交通手段上,也需要采取適當的措施,鼓勵大家多選擇公共交通,如高鐵、飛機、大巴等;同時根據不同區域、不同時間的人流狀況對自駕游實行程度不同的限制政策:人流量越大限制越嚴。

    此外,還可以考慮增加黃金周的數量。目前我們只有兩個黃金周,即國慶與春節。以前還有一個五一黃金周,可惜后來被取消了,建議恢復。此外,現在有人呼吁應在暑假期間增加一個避暑黃金周,對此本人非常贊同。如果一年有四個黃金周,每個季度都有一個,那就非常理想了。

    增加黃金周的數量,其意義主要有:

    一、符合中國社會的發展目標。滿足人民對美好生活的向往是我們的奮斗目標,而美好生活不僅要體現在物質上,還要體現在精神上。為此,就要一方面提高人民群眾的收入水平,另一方面增加其閑暇時間,以便他們可以更加自由地享受生活與自我發展。

    二、黃金周由兩個變成四個,可以在一定程度上將人們的出游時間分散開。如此,堵情下降也就勢在必然。

    三、四個黃金周分屬不同的季節,而每個景區都有自己的最佳觀景季節、同一景區在不同季節也可能有不同的景觀,所以黃金周數量的增加可以大幅提高出游者觀景的質量,使他們能夠在最適宜的季節看到最美的風景,或者在同一景區看到不同季節的風景,從而有更多的獲得感。

    四、四個黃金周有兩個與孩子的長假相重合,便于大人帶小孩一起出游,有利于在開闊孩子視野的同時增進兩代人之間的感情,這對以孩子為中心的中國人來說非常重要。

    要想從根本上解決問題,則需要將帶薪休假制度真正落到實處。目前真正能帶薪休假的人在上班族中所占比例還很低,究其原因有多方面:最主要的是因為許多單位不給休假,個人又缺乏與單位叫板的膽量與實力,只能自認倒霉;此外,有的是因為自身工作太忙,無暇休假;有的是因為自己太過敬業或對旅游不感興趣,不愿意休假;還有的是因為無法與家人同步安排休假時間,只好作罷。針對上述原因,有關部門應該說有許多工作需要做,個人也要相應地改變觀念。

    帶薪休假制度如果能夠全面落實,那么黃金周的數量就不僅不需要增加,甚至還可以減少,只保留春節一個就可以了。休假制度可以最大限度地分散人們的出游時間,如此,集中出游導致人群擁擠的現象自然就可以徹底避免,這也是發達國家不存在此類難題的主要原因。

    黃金周是中國特有的一種現象,希望有關部門能從以上幾個方面多動心思并采取有效措施,如此出游者才有可能在黃金周期間盡量少受或免受擁堵之苦,最大限度地享受舉家出游的歡樂!

    (作者系證券時報記者)

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