宋鵬偉

    自2016年3月勞務(wù)派遣員工比例限制過(guò)渡期結(jié)束后，一些企業(yè)簡(jiǎn)單地把原來(lái)的勞務(wù)派遣協(xié)議改成勞務(wù)外包協(xié)議，從形式上規(guī)避了勞務(wù)派遣，但人員、管理模式、費(fèi)用支付方式等均維持原狀。近日，有記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，4年來(lái)，這種“假外包真派遣”的后遺癥逐漸凸顯，讓一些企業(yè)遭受諸如外包人員要求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、外包人員造成第三方損失自身需承擔(dān)一定賠償責(zé)任、外包人員要求同工同酬等問(wèn)題的困擾。

    原本是用來(lái)降低成本、規(guī)避責(zé)任的勞務(wù)派遣，由于受到制度限制，很多企業(yè)又拿勞務(wù)外包的形式來(lái)做護(hù)身符。殊不知，這種刀尖上跳舞的做法既是對(duì)勞動(dòng)者不負(fù)責(zé)任，也很可能“搬起石頭砸自己的腳”。

    勞務(wù)派遣制度的出發(fā)點(diǎn)，是為了滿足企業(yè)靈活用工的需求，然而在現(xiàn)實(shí)中，很多單位卻為了降低自身成本，通過(guò)這種形式合法使用臨時(shí)工。不直接與勞動(dòng)者簽訂合同的結(jié)果，就是干的活兒一樣，待遇卻有天壤之別，合同到期后再一腳踢開(kāi)。事實(shí)上，如銀行柜員等工作崗位，并不符合臨時(shí)性、輔助性的特點(diǎn)，但很多人都是勞務(wù)派遣工，直接導(dǎo)致了同工不同酬情況的發(fā)生。所謂的“老人老辦法，新人新辦法”，其實(shí)質(zhì)就是“想公平？沒(méi)辦法”！更有甚者，明明編制足夠，卻要專門使用大量派遣工，使一線職工成為編制員工的打工者。甚至在一些執(zhí)法單位，也會(huì)在出了事需要有人頂雷時(shí)，才讓人發(fā)現(xiàn)原來(lái)是派遣工。

    只是，這樣的情況已被發(fā)現(xiàn)。2014年出臺(tái)的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》指出，企業(yè)使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過(guò)用工總量的10%。過(guò)渡期于2016年3月1日結(jié)束后，很多單位又打起了勞務(wù)外包的主意，但本質(zhì)上看，管理模式、費(fèi)用支付方式等方面沒(méi)有變化。兩者最大的區(qū)別在于，勞務(wù)派遣針對(duì)的是人，而勞務(wù)外包針對(duì)的是事，單位對(duì)派遣工有管理權(quán)，對(duì)后者則不管理。

    所謂的“假外包真派遣”就是如此，并非企業(yè)不愿真外包，實(shí)在是因?yàn)楹芏鄭徫徊⒎窍癖崱⒈０策@樣可以外包。進(jìn)一步說(shuō)，就連勞務(wù)派遣都是打擦邊球，如今囿于10%的比例限制，不得不出此下策。對(duì)勞動(dòng)者的合法權(quán)益造成傷害不說(shuō)，只要發(fā)生糾紛后，企業(yè)被法院認(rèn)定為‘假外包真派遣’，外包人員要求同工同酬，也會(huì)得到法律支持。不過(guò)，這些意外的損失，相比于其違法用工所節(jié)省的成本，可能也只是九牛一毛。因此，對(duì)于長(zhǎng)期、大量違規(guī)使用勞務(wù)派遣和通過(guò)“假外包真派遣”規(guī)避自身責(zé)任的單位，勞動(dòng)執(zhí)法部門不能坐等糾紛產(chǎn)生后再介入，加大執(zhí)法巡查力度和懲戒力度才是亡羊補(bǔ)牢之舉。

    （作者系媒體從業(yè)者）