主持人沈明：近日，證監會集中公布40多份對去年全國兩會提案和建議的答復，正面回應了諸多市場熱點問題。本報今日就其中的退市、“三類股東”、互聯互通、深化創業板改革等四方面內容請專家作出解讀。

    市場人士預計，未來每年退市的上市公司家數將增多，對財務造假、粉飾報表行為會加大打擊力度

    ■本報記者 朱寶琛

    證監會日前表示，從近年的實施情況看，強制退市上市公司家數增加，退市類型進一步豐富，投資者合法權益保護得到加強。下一步，將從四方面繼續完善退市機制。

    退市制度是資本市場一項基礎性制度安排。近年來，為進一步健全市場功能、促進優勝劣汰，證監會多次改革完善退市制度，推進上市公司退市工作的市場化、法治化和常態化。總體來看，目前的上市公司強制退市標準涵蓋了財務類、交易類、規范類、存續類等4種情形，實現了標準多元化。

    與此同時，據《證券日報》記者梳理，從去年11月份以來，證監會高層在多個場合提及退市問題。比如：交易所正在研究完善退市財務類指標，優化退市制度，促進上市公司聚焦主業，充分發揮好資本市場的功能；推進退市制度改革，健全優勝劣汰的市場機制；下一步將持續改革股票發行、退市等制度，進一步健全優勝劣汰機制；要進一步完善市場交易制度，在充分尊重市場自治與效率要求的同時，兼顧市場公平，維護市場秩序，完善股份減持、停復牌、程序化交易、融資融券、退市等制度。

    大同證券首席投資顧問鄭虹表示，退市制度是資本市場一項重要的基礎性制度，在引進“活水”的同時，也要把“死水”清理出去，正所謂“流水不腐，戶樞不蠹”，這其中的關鍵就在于一個“動”字，“動”才具有活力，帶來生命力。有進有退，是提高上市公司質量的有效措施之一。因此，在新股發行常態化的當下，還要進一步完善退市制度，對那些觸發退市條件的上市公司實施“硬退市”舉措，不給任何回旋余地。

    值得關注的是，從近年來的實施情況看，強制退市上市公司家數增加，退市類型進一步豐富，投資者合法權益保護得到加強。比如，財務退市指標得到嚴格執行，退市公司以連續虧損為主；重大違法強制退市制度的推出，有效震懾了違法違規行為，市場反應積極正面；在充分保護異議股東利益的前提下，通過股東大會決議申請終止上市。

    市場人士預計，未來每年退市的上市公司家數將增多，對財務造假、粉飾報表行為會加大打擊力度。