本報記者 蘇詩鈺

    近年來，中國資本市場改革開放蹄疾步穩，一項項改革舉措陸續落地。6月18日，中國證監會主席易會滿在第十二屆陸家嘴論壇上演講時表示，要堅定擴大開放，以開放促改革、促發展。中國資本市場對外開放的步伐，不僅沒有因疫情而放緩，反而進一步加快。

    具體來看，證券基金期貨機構外資股比限制提前全面放開，6家外資控股證券公司已順利落地。QFII/RQFII全面取消額度限制。與境外機構投資者保持良好溝通、增進相互信任，外資總體保持了凈流入。加強與境外監管機構合作，共同打擊上市公司財務造假。

    進一步優化滬深港通機制

    滬倫通走向快車道

    受疫情影響，全球貿易、投資、消費明顯下降，供應鏈產業鏈遭遇梗阻，供需兩端受挫。面對困境，我國金融行業主動積極作為，更好發揮促進要素資源全球配置、便利跨境投融資活動和支持產業科技創新的重要功能。

    易會滿表示，資本市場要肩負起助力更高水平開放的使命。開放是現代經濟體系和成熟金融市場的基本特征，也是國際金融中心建設的必由之路。中國證監會將繼續秉持開放合作共享的理念，加快推進資本市場高水平雙向開放，持續深化資本市場互聯互通，進一步優化滬深港通機制，擴大滬深股通的投資范圍和標的，不斷豐富內地和香港全方位多層次務實合作，進一步完善滬倫通業務，進一步拓寬ETF互聯互通，共同推進上海國際金融中心建設，支持鞏固香港國際金融中心地位。

    值得關注的是，去年6月17日滬倫通正式啟動。在啟動一周年紀念日的當日，倫敦時間上午9點（北京時間當日16點），上海證券交易所上市公司中國太平洋保險（集團）股份有限公司（以下簡稱中國太保）全球存托憑證（GDR）在倫敦證券交易所成功上市，中國太保成為第二家通過滬倫通掛牌倫交所的中國企業。

    昆侖健康保險首席宏觀研究員張瑋對《證券日報》記者表示，金融雙向開放是大勢所趨，這里面不僅包括海外金融機構的“走進來”，更有中資企業的“走出去”。中國太保GDR在倫敦交易所上市，不只是中國保險業走向國際資本市場的一個開端，對于整個A股上市企業來講，都是一次成功借鑒。未來全球投資者都可以通過倫敦的證券交易所滬倫通進行股票交易，投資中國企業。這些企業在通過滬倫通獲得資金的同時，也將享受到股權和公司治理方面的優化。

    中山證券首席經濟學家李湛在接受《證券日報》記者采訪時表示，滬倫通是中國資本市場對外開放的重要舉措，是繼滬港通、深港通之后，境內外交易所互聯互通模式的又一創新。中國太保GDR的順利發行，使其成為第二家通過滬倫通掛牌倫交所的中國企業，一方面進一步推動兩地互聯互通機制的發展，加強了滬倫兩地資本市場合作，為后續有效實現兩地互利共贏奠定基礎；另一方面也體現了中國資本市場進一步對外開放的決心，以及國際資本市場和投資者對中國市場的信心。

    中國人民大學重陽金融研究院產業部副主任卞永祖對《證券日報》記者表示，在經過一年的磨合后，滬倫通將走向快車道。這次中國太保的GDR使用了中國會計標準，這對于以后發放GDR的中國企業起到了先行先試的作用，也便利中國企業在倫敦掛牌交易，因此，越來越多企業會走出去。同時，表明我國資本市場對外開放步伐在加快。我國加快金融市場的互聯互通，擴大對外開放，將為全球資本提供一個安全的避風港，有利于資本市場的穩定。

    就滬深港通機制優化方向，張瑋表示，首先要協調國內外市場制度的異同，解決差異性。內地與境外市場在投資者結構、交易結算規則、發行制度、監管理念及監管措施等方面存在較大差異，是滬深港通機制需要優化的首要問題。其次，需要采取措施嚴防風險、堅持資本項下審慎監管，降低跨境資金流對本土貨幣、利率、匯率等市場造成影響。防范境外資金對內地資本市場的操縱行為和不利影響。再次，需要防范“陸港一體化”的風險。

    李湛表示，一是要擴大滬股通、深股通投資范圍和標的，投資范圍和標的數量仍有很大的提升空間，可為外資提供更多選擇；二是完善兩地互聯互通的交易機制，對現有的具體業務實施辦法進行修訂，優化互聯互通的交易流程，提高交易效率，同時完善相應的監管機制，促進滬深港通穩步發展。

    今年資本市場開放持續推進

    重點包括三方面

    《證券日報》記者梳理發現，繼去年滬倫通啟動外，中日ETF互通也已成功開通，可以說資本市場的開放步伐持續深入推進，三大國際指數也相繼提高了納入A股的比例。

    今年5月份，中國人民銀行、國家外匯管理局更是發布《境外機構投資者境內證券期貨投資資金管理規定》指出，取消QFII/RQFII額度限制，進一步便利境外投資者參與我國金融市場。

    以為外資“代言”的北向資金為例來看，記者通過東方財富數據中心統計梳理發現，截至6月18日，北向資金歷史凈買入額超10800億元，滬股通歷史凈買入額超5500億元，深股通歷史凈買入額超5300億元。

    卞永祖告訴記者，擴大對外開放，有利于中國資本市場的做大做強。對外開放會吸引更多證券公司、投資公司等進入我國，加劇證券業的競爭，新機構的加入將激勵中國本土金融機構發展創新。同時，對外開放可以有效增加供給主體，增強資本市場的韌性與穩定性。不僅如此，資本市場對外開放以后，中國的投資者可以獲得更加豐富的金融產品和金融服務，可以進一步滿足投資者和融資者的不同需求。

    李湛表示，資本市場對外開放有利于提升國際資本對A股的認可度，促進A股不斷走向國際化，也有利于外資進一步流入；同時外資普遍以價值投資為主的特點，將便于A股的優質資產脫穎而出，整體上有利于我國資本市場平穩健康發展、優化資源配置。今年資本市場開放的重點主要包括，一是進一步降低外資進入門檻；二是進一步拓寬外資進入渠道，如持續推動滬倫通、中日ETF互通等境內境外市場互聯互通機制的優化與完善；三是加快衍生品市場建設，加大期貨市場開放力度，擴大特定品種范圍等，進一步推動資本市場對外開放。