本報(bào)記者 吳曉璐

    “我國(guó)資本市場(chǎng)成立剛剛30年，交易制度還不完備、市場(chǎng)體系還不完善、監(jiān)管制度還不適應(yīng)、交易者還不成熟。我國(guó)以散戶為主的A股市場(chǎng)，有1.7億中小投資者，解決‘四不’問(wèn)題，就必須抓投資者教育。”12月4日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席閻慶民在投資者教育納入國(guó)民教育體系工作培訓(xùn)上表示，把投資者教育納入國(guó)民教育體系，也是踐行“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要體現(xiàn)。

    閻慶民認(rèn)為，加強(qiáng)投資者教育，將投教納入國(guó)民教育體系，是黨中央國(guó)務(wù)院作出的戰(zhàn)略部署，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。一是提升國(guó)民金融理財(cái)素養(yǎng)的現(xiàn)實(shí)需要。在學(xué)校教育中加強(qiáng)證券期貨知識(shí)普及，有利于幫助公眾培養(yǎng)正確的理財(cái)意識(shí)，從群眾基礎(chǔ)上防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家金融安全和社會(huì)穩(wěn)定。二是踐行“以人民為中心”發(fā)展理念的生動(dòng)實(shí)踐。三是資本市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展的必然要求。實(shí)現(xiàn)投資者教育的“抓早抓小”，有利于從源頭上為資本市場(chǎng)培育理性投資者。

    “投資者教育納入國(guó)民教育體系工作取得了良好效果，但也存在一些不足，與資本市場(chǎng)發(fā)展和人民群眾要求相比仍有差距。”閻慶民表示，主要有三點(diǎn)：

    一是認(rèn)識(shí)有差異，地區(qū)發(fā)展不平衡。這項(xiàng)工作雖然目前已有國(guó)務(wù)院和部委文件的明確要求，但實(shí)踐中，對(duì)這項(xiàng)工作必要性的認(rèn)識(shí)仍有差異。

    二是落實(shí)有差距，交流協(xié)作待加強(qiáng)。經(jīng)過(guò)前期努力，一些證監(jiān)局已與當(dāng)?shù)亟逃块T簽訂了合作協(xié)議，但協(xié)議內(nèi)容尚未完全落地，還需要證監(jiān)會(huì)繼續(xù)做工作，進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)作，積極爭(zhēng)取支持，形成合力。

    三是手段需創(chuàng)新，科技賦能還不夠?，F(xiàn)在投教產(chǎn)品的形式越來(lái)越豐富，投教宣傳的手段越來(lái)越多，趣味性也越來(lái)越強(qiáng)，但資本市場(chǎng)改革發(fā)展日新月異，現(xiàn)代教育方式和傳播手段不斷變革，對(duì)投教工作不斷提出新挑戰(zhàn)。

    閻慶民表示，今年施行的新證券法以保護(hù)投資者合法權(quán)益為核心目標(biāo)和根本宗旨，增設(shè)了“投資者保護(hù)”專章，就投資者民事賠償?shù)葐?wèn)題做出諸多制度創(chuàng)新，投資者保護(hù)也是資本市場(chǎng)全面深化改革的重要內(nèi)容，證監(jiān)會(huì)要以更大的決心、更強(qiáng)的力度、更扎實(shí)的舉措在更高起點(diǎn)上做好投資者教育納入國(guó)民教育體系工作。

    一是抓適應(yīng)性。投資者教育要適應(yīng)資本市場(chǎng)改革發(fā)展的需要。中央深改委剛剛通過(guò)一系列資本市場(chǎng)重要政策文件，這些定位、要求和政策的落實(shí)都需要成熟理性投資者的積極參與、支持和配合，都需要投資者教育工作常抓不懈、久久為功。

    二是抓普惠性。投資者教育納入國(guó)民教育體系沒(méi)有吹糠見(jiàn)米的效果，不是教了大家馬上就發(fā)財(cái)，而要立足價(jià)值觀教育，從小培養(yǎng)誠(chéng)實(shí)守信、珍惜財(cái)富、克勤克儉的價(jià)值觀。要著眼普惠性，讓廣大人民群眾都從中受益，將這項(xiàng)工作矢志不渝地持續(xù)推下去。

    三是抓系統(tǒng)性。五中全會(huì)將“堅(jiān)持系統(tǒng)觀念”作為“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的五項(xiàng)原則之一，投教納入國(guó)民教育體系工作也要體現(xiàn)系統(tǒng)觀念。這項(xiàng)工作涉及主體多、前期投入大，需要市場(chǎng)各方和社會(huì)各界的共同努力和參與，要進(jìn)一步加強(qiáng)交流協(xié)作，尋求各方合力。

    四是抓漸進(jìn)性。投教納入國(guó)民教育體系工作采取了先試點(diǎn)、再推開(kāi)，先摸著石頭過(guò)河、再進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)的路徑，這是有中國(guó)特色的改革方法，也符合國(guó)民受教育程度差別大這個(gè)實(shí)際。教育是個(gè)潛移默化的過(guò)程，不可能畢其功于一役，從成熟市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)看，穩(wěn)定財(cái)富觀的形成要經(jīng)過(guò)幾代人的積淀。要持之以恒地努力，階段性地進(jìn)行總結(jié)、評(píng)估，相信一段時(shí)間之后，投教工作的效應(yīng)就會(huì)更加顯現(xiàn)出來(lái)。