本報記者 昌校宇

    4月16日，中國證監會修改公布了《科創屬性評價指引》，上交所同步修訂發布了《科創板企業發行上市申報及推薦暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》）。

    2020年3月上交所首次發布實施《暫行規定》，明確了科創板定位把握標準和要求，增強了審核標準的客觀性、透明度和可操作性，為便利發行人和保薦機構申報、推薦及優質科創企業上市發揮了重要作用。開板以來，科創板的產業集聚效應逐步顯現，一批“硬科技”、致力于攻克我國“卡脖子”技術的優秀企業及行業標桿登陸科創板。新一代信息技術、生物醫藥、高端裝備3大行業初步形成產業集聚，集成電路領域公司已形成了較為完整、自主可控的產業鏈，生物醫藥領域匯聚了相當一批具備科研攻關能力的創新藥企業，高端裝備領域公司在諸多關鍵環節實現突破，其他領域的優質科創企業也陸續到科創板上市。科創板建設取得預期成效，市場各方反應正面積極。

    上交所表示，科技創新是一個不斷發展的過程，科創屬性評價也需要在實踐中不斷總結經驗、持續評估并動態調整。此次修訂旨在聚焦支持“硬科技”的核心目標，進一步明確科創屬性評價指標和申報、推薦要求，壓實發行人和中介機構責任，強化綜合研判和審核把關，促進科創板市場高質量發展。

    《暫行規定》修訂的主要內容有：按照支持類、限制類、禁止類分類界定科創板行業領域，明確科創板優先支持方向，限制金融科技、模式創新企業以及禁止房地產和主要從事金融、投資類業務的企業在科創板上市；增加研發人員占比作為科創屬性的常規指標，體現科技人才在創新中的核心作用；明確發行人對技術先進性、科技發展方向、行業領域及相關指標的披露要求和保薦機構的核查把關責任，不簡單以相關指標作為判斷依據；明確審核中按照“實質重于形式”原則，綜合判斷企業科創屬性，充分發揮科技創新咨詢委員會咨詢作用。對于《暫行規定》修訂前已申報企業的科創屬性指標要求，仍按其申報時的相關規定執行。

    上交所表示，下一步，將在中國證監會的領導下，堅守科創板定位，突出“硬科技”特色，堅持以信息披露為核心，加強審核判斷把關，加強科創板支持科技創新的體制機制建設，壓實發行人和中介機構責任，形成合力，培育出更多具有“硬科技”實力和市場競爭力的科創企業，更好地服務于創新驅動發展戰略實施。

（編輯 李波）