中國證監會副主席方星海日前在“2021中新（重慶）戰略性互聯互通示范項目金融峰會”上講話表示，中國證監會將從推進高水平制度型開放，深化中新、中國－東盟資本市場合作，支持資本市場開放政策在重慶落地，做好高質量實施RCEP的工作，加強綠色金融合作等五方面著手，不斷深化資本市場開放合作，助力開創互聯互通新格局。

    方星海表示，30年來，中國和東盟合作實現了跨越式發展，成為亞太區域合作中最成功、最具活力的典范。目前，中國證監會已經與新加坡等8個東盟國家的證券期貨監管機構簽署了雙邊監管合作諒解備忘錄，多次實現高層會晤，并持續開展人員交流、技術援助、交易所合作等項目，建立了良好的溝通渠道和合作框架。

    “密切的監管合作關系為雙方金融機構到對方市場發展創造了良好條件。”方星海說，目前，新加坡金融機構已在華設立了4家合資基金管理公司，星展銀行獲準在華設立外資控股證券公司，并已于2021年6月正式開業。72家東盟金融機構獲得QFII資格。

    同時，東盟也成為中國證券期貨經營機構“走出去”的重要目的地之一，有4家中國證券基金期貨經營機構分別在新加坡、老撾等地設立子公司。

    “我們真誠歡迎東盟國家金融機構和投資者共同分享中國經濟健康穩定增長的紅利。”他說。

    方星海表示，2022年是《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）生效的第一年，中新（重慶）互聯互通項目和中國東盟金融合作都將迎來全新局面。中國證監會將全力支持中新（重慶）互聯互通項目和陸海新通道建設，不斷深化中新、中國-東盟資本市場務實合作，助力開創互聯互通新格局。

    他具體提出了五方面工作重點：

    一是推進資本市場高水平制度型開放。中國證監會將以注冊制改革為抓手，持續加強資本市場制度建設，提升市場深度和流動性；繼續優化和拓展互聯互通等跨境投資渠道，豐富跨境投資的產品供給和配套制度，便利跨境投資和風險管理；加強監管機構之間的監管協作和信息共享，健全跨境資本流動和風險監測防范機制；提升制度規則完備性、透明度和可預期性，鞏固和完善市場化、法治化、國際化的營商投資環境。

    二是深化中新、中國-東盟資本市場合作。方星海表示，目前深交所和新加坡交易所ETF合作項目已經取得積極進展，中新雙方將積極推動早日實現ETF互通。中國支持符合條件的金融機構結合自身發展需要到東盟投資展業，鼓勵雙方交易所開展務實合作，將繼續加強與東盟國家的監管和執法合作，共同打擊跨境證券違法犯罪行為，保護投資者合法權益。

    三是支持資本市場開放政策在重慶落地。截至目前，中國已有12家外資控股或全資證券基金期貨公司相繼獲批。方星海說，期待重慶繼續打造市場化、法治化、國際化的營商環境，也歡迎各國金融機構到重慶投資展業，立足重慶，輻射全國特別是廣大的西部地區，為中國、新加坡及東盟的投資者提供優質金融服務。

    四是做好高質量實施區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）的工作。方星海表示，中國證監會將不斷提高資本市場領域貿易投資的便利化水平，歡迎RCEP簽約國符合條件的金融機構和投資者，抓住機遇，在重慶或在中國其他城市擴大投資發展業務。

    五是加強綠色金融合作。方星海說，中國證監會正在研究制定資本市場支持碳達峰碳中和目標的政策措施，加大對綠色低碳企業的融資支持力度，研究完善上市公司環境信息披露制度，引導市場主體樹立綠色投資理念，積極參與國際證監會組織（IOSCO）可持續金融相關工作。

    方星海還在講話中介紹，近年來，中國證監會按照“打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場”的要求，推出了一系列雙向開放新舉措，取得了顯著成效，包括：

    市場開放不斷深化。證監會持續拓展和深化境內外市場互聯互通機制，豐富外資參與A股市場的投資渠道。今年1至10月，境外投資者通過QFII、滬深股通等渠道累計凈流入A股市場約2409.76億元。截至2021年10月末，外資持有A股流通市值3.67萬億元，占比約4.97%。

    行業準入全面放開。證監會于2020年全面放開證券、期貨和基金管理公司外資股比限制，外資機構在經營范圍和監管要求上均實現國民待遇，目前已有8家外商控股證券公司和3家外商獨資基金管理公司、1家外商獨資期貨公司獲準設立，有的已經正式開展業務。

    產品開放穩步推進。我國商品期貨、期權國際化品種范圍不斷拓展，已有9個品種向境外投資者開放；滬深港ETF互通、中日ETF互通相繼推出，順利推進。