本報記者 邢萌

    1月17日，中國證監會召開2022年系統工作會議。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九屆六中全會和中央經濟工作會議精神，總結2021年工作，分析當前形勢，研究部署2022年重點工作。證監會黨委書記、主席易會滿作了題為《堅持穩字當頭深化改革攻堅奮力建設中國特色現代資本市場》的工作報告。

    會議強調，今年將召開黨的二十大，做好資本市場工作十分重要。證監會系統要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，落實中央經濟工作會議部署，切實提高政治站位，加強黨的領導，堅持“穩字當頭、穩中求進”，完整準確全面貫徹新發展理念，服務構建新發展格局和高質量發展，堅持“建制度、不干預、零容忍”，堅持“四個敬畏、一個合力”，把穩增長、防風險放到突出位置，繼續全面深化改革開放，持續提升系統黨的建設質量，以資本市場高質量發展新成效迎接黨的二十大勝利召開。

    來看看2022年七大重點任務

    穩字當頭

    穩步推動中長期資金入市

    堅持穩字當頭，切實維護資本市場平穩健康發展。加強宏觀研判和政策協調，健全風險預防預警處置問責制度體系。穩步推動中長期資金入市，促進投融資總體平衡和協同發展。健全資本市場預期引導機制，為市場平穩運行營造良好環境。

    以全面實行股票發行注冊制為主線

    突出主板改革這個重中之重

    以全面實行股票發行注冊制為主線，深入推進資本市場改革。堅持注冊制改革“三原則”，下足“繡花”功夫做實做細思想、業務、廉政各項準備。進一步完善以信息披露為核心的注冊制安排，突出主板改革這個重中之重，加快推進發行監管轉型，進一步壓實中介機構“看門人”責任，增強各方合力，推動形成有利于全面實行注冊制的良好市場生態，確保改革平穩落地。同時，統籌完善多層次市場體系，同步推進基礎制度改革和證監會系統自身建設，將資本市場改革不斷引向深入。

    突出“穩增長”

    繼續保持IPO、再融資常態化

    突出“穩增長”，不斷提升服務經濟高質量發展能力。積極主動融入國家重大發展戰略，找準資本市場定位和發力點，研究出臺更多有利于穩增長、穩預期的政策措施。繼續保持IPO、再融資常態化，堅守科創板“硬科技”定位，建設好創業板，辦好北京證券交易所，規范發展私募股權和創投基金，推動拓寬基礎設施公募REITs試點范圍。引導上市公司聚焦主業做優做強，繼續穩妥推動風險類公司出清，更好發揮資本市場“晴雨表”功能。

    堅定不移推進制度型開放

    加快推進企業境外上市監管制度政策落地

    統籌開放和安全，堅定不移推進制度型開放。穩步擴大市場、機構和產品高水平雙向開放，深化境內外市場互聯互通。創造條件推動中美審計監管合作取得更大進展，加快推進企業境外上市監管制度政策落地，繼續堅定、有序支持符合條件的企業依法依規境外上市。持續加強開放條件下的監管能力建設。

    推動監管關口前移

    建立健全加強資本規范引導的制度機制

    促進資本規范健康發展，平穩推進重點領域風險化解處置。堅持法治思維，推動監管關口前移，與相關方面共同建立健全加強資本規范引導的制度機制，堅持對特定敏感領域融資并購活動從嚴監管，為資本設置“紅綠燈”。堅持標本兼治，穩妥化解債券違約風險，完善市場化法治化債券違約處置機制。穩步推進私募基金風險分類整治。深入開展“偽私募”“偽金交所”整治，加強分工協作，消除監管真空。

    深化放管結合

    提高資本市場治理效能

    深化放管結合，加快推進監管轉型。適應注冊制等重大改革帶來的深刻變化，堅持問題導向，加快公司監管、機構監管、稽查處罰全方位職能轉變，科學把握“放”與“管”的平衡，強化事中事后監管，突出扶優限劣鮮明導向，大力提升監管數字化智能化水平，不斷改進監管服務，提高資本市場治理效能。

    持續加強資本市場法治供給

    推動期貨和衍生品法、上市公司監管條例等立法

    持續加強資本市場法治供給，保護投資者合法權益。推動期貨和衍生品法、上市公司監管條例等立法。系統梳理監管法規，化繁為簡，提升體系性和透明度。發揮好打擊資本市場違法活動協調工作小組等機制作用，強化行刑銜接，進一步增強執法震懾。扎實推進代表人訴訟常態化開展，持續完善投保制度體系。

（編輯 喬川川）