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推動注冊制改革走深走實是激活資本市場融資端的關鍵

2023-08-09 00:21  來源:證券日報 

    本報記者 吳曉璐 見習記者 毛藝融

    隨著全面注冊制落地實施,資本市場的融資端改革落下“關鍵一子”。

    在注冊制改革帶動下,資本市場基礎制度更趨完善,投融資便利性提高,市場活力和韌性明顯增強,多層次市場體系不斷完善。

    未來,資本市場改革將持續推進,步履不停。證監會2023年系統年中工作座談會提出,“推動注冊制改革走深走實”。可以預見,注冊制各項配套制度將在實踐中不斷優化完善,資本市場服務實體經濟、助力科技創新的能力將進一步提升。

    股債融資“雙輪驅動”

    實現動態平衡

    發展直接融資是資本市場的重要使命。2019年以來,隨著注冊制改革推進,資本市場股債“雙輪驅動”,直接融資呈快速發展的積極態勢。

    從股權融資規模來看,據Wind資訊數據統計,2019年至2022年,A股IPO和再融資規模合計分別為1.63萬億元、1.77萬億元和1.64萬億元,較2018年的1.15萬億元明顯提升。今年以來,截至8月7日,A股IPO和再融資規模達8115.71億元。

    與此同時,來自戰略性新興產業的上市公司數量增多,超五成上市公司均為戰略性新興產業企業。

    中國通號是科創板首批上市企業之一,也是受益注冊制改革的首批企業之一。中國通號相關負責人對《證券日報》記者表示,近年來,公司充分受益于資本市場的融資支持,下一步將在助力傳統產業優化升級改造、加快發展戰略性新興產業方面發力,進一步加強資源和要素配置,使公司在科技創新、產業控制、安全支撐方面展現更大作為。

    債市是籌措中長期資金的重要場所,在直接融資中具有不可替代的作用。今年6月份,《關于深化債券注冊制改革的指導意見》和《關于注冊制下提高中介機構債券業務執業質量的指導意見》發布,旨在提高優質企業融資便利度,推動債券市場更好服務實體經濟高質量發展。據Wind資訊數據,截至8月7日,年內交易所債市發行規模3.54萬億元,同比增長20.61%。

    在支持科技創新方面,科技創新公司債成為有力抓手。數據顯示,截至今年6月末,科技型企業發行科技創新公司債券余額達2258億元。

    總體來看,近年來多層次資本市場直接融資功能更好發揮,服務實體經濟成效顯著。中央財經大學經濟學院教授蘭日旭對《證券日報》記者表示,在政策激勵、制度保障下,我國直接融資比重逐漸提升,目前已接近30%。

    滬硅產業執行副總裁兼董秘李煒認為,可以進一步簡化優質企業再融資程序,鼓勵以收購兼并為目的的再融資。

    目前,企業債發行審核職責劃轉工作正在進行中,10月份過渡期將結束。一位資深券商人士對記者表示:“過渡期結束后,公司債和企業債審核標準將趨于一致,相信未來債市會保持多樣化發展趨勢,實現品種互補。進一步發揮債市融資功能,當務之急是提升投資人和發行人的信心,健全市場化、法治化、多元化債券違約風險處置機制,建立市場容錯機制。”

    孵化高質量上市公司群體

    力促投融資協同發展

    提高上市公司質量,孵化高質量上市公司群體,是提高直接融資質效的重要一環,也是近年來資本市場重要工作之一。

    一方面,監管部門嚴把“入口關”,從源頭提高上市公司質量,同時鼓勵上市公司運用并購重組、再融資、股權激勵等資本市場工具,加快轉型升級、做優做強;推動上市公司完善公司治理,建立現代企業制度,夯實高質量發展基礎。

    另一方面,資本市場優勝劣汰機制不斷完善,劣質企業加速退出。監管部門持續推動完善退市機制,強制退市公司數量逐年增多。記者據上市公司公告梳理,今年以來,截至8月7日,有43家上市公司觸及強制退市指標,已經超過去年全年。

    星石投資相關負責人對記者表示,融資端改革方面,需通過增加優質資產供給來活躍市場。在科學合理保持IPO、再融資常態化,統籌好一二級市場動態平衡的同時,對上市公司進行常態化監管,提高上市公司的信息透明度,加強與投資者交流。

    從上市公司角度看,李煒認為,主要任務還是立足自身主營業務,以優異業績回報投資者。

    此外,構建投融資循環的良好生態,是提高直接融資比重的關鍵。投資和融資是資本市場的一體兩面,兩者相輔相成。資本市場不僅是企業融資平臺,也是居民財富管理重要平臺。今年6月份,證監會主席易會滿在第十四屆陸家嘴論壇上表示,堅持投融資協調發展,更好服務居民多元化金融需求。

    蘭日旭表示,在融資端改革的同時,還需加快投資端改革,引入更多中長期資金,同時在充分發揮一級市場作用基礎上,進一步發揮二級市場作用,以拓寬融資渠道,實現投融資協同發展。

    更加精準支持科技創新

    助力構建現代化產業體系

    為支持中小科創企業發展,資本市場再出實招。8月4日,全國股轉公司(新三板)發布《全國中小企業股份轉讓系統股票公開轉讓并掛牌審核指引——區域性股權市場創新型企業申報與審核(試行)》,三板和四板市場制度型對接正式破題,多層次資本市場之間互聯互通增強,中小科創企業對接資本市場渠道進一步暢通。

    蘭日旭認為,針對產業不同發展階段,多層次市場體系之間需進一步突出特色,形成各有側重、互為補充的融資機制,以暢通產業、資本與實體經濟的高水平循環,助力產業轉型和創新發展。

    “全面注冊制下,許多科創企業的融資難問題得到解決。”南方基金首席權益投資官茅煒對《證券日報》記者表示,未來,需在實踐中進一步疏通科創企業直接融資障礙,助力現代化產業體系建設。

    債券融資方面亦在不斷發力。7月31日,中國天楹股份有限公司以“央地合作增信”模式簿記發行私募債券23天楹GK,完成了深交所首單民企藍色科技創新債券發行。

    茅煒認為,下一步需要鼓勵金融機構運用風險緩釋工具、民營企業債券融資支持工具為科技型中小企業債券融資提供增信;不斷豐富科技型中小企業債券新品種,進一步提高債券市場服務科技企業的能力和水平。

    資本市場在金融運行中具有“牽一發而動全身”的樞紐作用。持續推進融資端改革,不僅關系到企業和實體經濟發展,影響著投資者利益,也是助力現代化產業體系建設的關鍵。

-證券日報網

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