本報記者 包興安

    “從2015年開始，公司每年的研發費用投入以40%的比例逐年遞增。五年來，研發費用總投入合計2000萬元。享受的加計扣除研發費用合計1175萬元。”上海朗億功能材料有限公司（簡稱“朗億公司”）財務人員潘虹給《證券日報》記者算了一筆賬。

    朗億公司是一家專注于高性能助劑、母粒及功能復合材料的研發、生產和制造的高新技術企業，研發投入一直是朗億公司最大的成本支出。

    減稅降費的落袋既減輕了企業資金壓力，也激發了企業研發投入的意愿。“公司自成立以來，視技術創新為發展根本，每年將10%以上營業額投入研發以保持產品的技術領先。”該公司法定代表人唐曉峰表示，自2014年起公司連續被認定為高新技術企業。受益于“高新”標簽，又享受到高新技術企業15%稅率的優惠政策，企業的營業收入及利潤逐年攀升，2020年全年收入達3400萬元，高新產品收入占比提升至95%。

    財政部數據顯示，“十三五”時期，我國累計減稅降費規模超過7.6萬億元，特別是2020年新增減稅降費的規模超過2.6萬億元。制造業等行業受益頗豐，大大減輕了企業負擔，增加了效益。

    “十四五”時期，我國將更加重視對制造業減負。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要（草案）》提出，實施制造業降本減負行動。強化要素保障和高效服務，鞏固拓展減稅降費成果，降低生產經營成本，提升制造業根植性和競爭力。

    中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，“十四五”時期為制造業降本減負是整個企業和社會降本減負中的最重要一環，實質是對所有經濟實體減負，其對產業鏈供應鏈的引領帶動作用明顯。一方面，鞏固已有減稅降費政策實施成果，保證稅費負擔不反彈、效果可持續、發展可預見。另一方面，要以鼓勵制造業全面發展提升為目標推進整體稅制改革，重點是改進制造業的增值稅、所得稅、消費稅的征稅方式、稅制結構、稅率設計，讓降本減負成為鼓勵科技研發的“強心劑”和“催化劑”。

    粵開證券研究院副院長、首席宏觀分析師羅志恒對《證券日報》記者表示，制造業降本減負行動應該從稅收、社保、水電能源、土地和其他制度性交易成本等多方面考慮。一是仍要持續優化和落實對制造業的減稅，主要應通過研發費用的加計扣除、考慮適度降低制造業的企業所得稅稅率；二是適度繼續降低社保繳費率，同時增加國企利潤上繳補充社保；三是水電能源和土地成本需要改革，改革壟斷行業的競爭環節并引入市場化競爭，降低能源成本，在地價持續上升的城市增加土地供應，穩定地價；四是改革政府職能，改善營商環境，將制度性交易成本降至最低。

    今年政府工作報告提出了一系列具體減稅政策的新舉措，其中在制造業方面提出“延續執行企業研發費用加計扣除75%政策，將制造業企業加計扣除比例提高到100%，用稅收優惠機制激勵企業加大研發投入，著力推動企業以創新引領發展。”

    “這對我們而言，真是一個重大好消息。”潘虹表示，公司2020年發生研發費用732萬元，按照目前的政策，可以加計扣除549萬元的費用。公司在研發上的投入將更有動力，2021年公司預計投入研發費用800多萬元，按照扣除比例提高的新規定測算，在原來75%的基礎上，可再多扣除費用200萬元左右，可以進一步減輕企業的經營壓力。

    “面對稅收政策的利好，公司將繼續以創新引領發展，乘著政策東風，堅定發展步伐”，唐曉峰表示，“我們將進一步加大研發投入，以創新提升公司核心競爭力，力爭今年在國內、國際的銷售取得新突破。”

    值得一提的是，近年來，在鼓勵科技創新、減稅降費等政策的推動下，A股上市公司研發費用增長勢頭明顯。東方財富Choice數據統計顯示，截至今年3月10日，A股市場共有4210家上市公司，其中有2701家屬于制造業，占比64.2%。上述制造業公司2019年的研發費用合計為5075.71億元，同比增長17.75%。此外，已披露的2020年年報顯示，有91家制造業公司披露研發費用，合計為138.8億元，同比增長9.74%。

    張依群表示，制造企業研發費用加計扣除政策加碼，對企業擴大研發投入減輕稅收負擔帶來較大利好，讓更多制造企業有更多資金增加技術研發投入，開發新產品運用新技術，提升企業的核心競爭力。從而催生新業態、激發新動能、帶動新消費，推動整個經濟結構加快調整步伐，實現“十四五”時期我國經濟的高質量發展。

（編輯 上官夢露）