區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）將于2022年1月1日對6個東盟成員國和中國、日本、新西蘭、澳大利亞共10個國家開始生效。目前還有不到1個月時間，我國多地根據本地產業和貿易情況，積極研究RCEP協定帶來的關稅減讓等相關利好，出臺對接RCEP的各項舉措。

    自去年11月份RCEP簽署以來，我國率先在今年3月宣布完成核準工作。11月，我國宣布在關稅減讓、原產地規則實施、協定約束性義務履約等方面的各項準備已經就緒。針對地方和企業，商務部已舉辦3次RCEP專題培訓。

    專家表示，RCEP的生效將會對我國的貨物貿易、市場開放、制度型規則等多維度產生影響，地方有針對性的政策舉措將有利于各地提高RCEP規則的利用效率，加快本地更高水平的對外開放。

    多地年終沖刺

    積極出臺對接RCEP新舉措

    多地出臺專項政策，從本地區產業體系和建立RCEP國別商品減稅對比清單、拓展貨物貿易空間、指導企業積極利用原產地規則、深化雙向投資等方面全方位部署，為RCEP的生效做足準備。

    廣西出臺加快對接RCEP經貿新規則的政策舉措，提出鼓勵從日本進口集成電路、半導體等零關稅商品；鼓勵廣西電子信息企業引進日本、韓國先進技術，重點推動第五代移動通信技術（5G）設備產業發展等措施。

    廣西壯族自治區商務廳黨組成員、自貿辦專職副主任譚秀洪表示，RCEP的簽署將帶動廣西與東盟間信息、產業、資金、人才等更多資源加速流動，推進產業基礎高級化、產業鏈現代化，有助于將電子產品、汽車、石化等多個領域的產業鏈重要環節落戶廣西。

    云南自貿試驗區也出臺專項政策，提出拓展優勢農產品的出口規模和出口渠道；探索工業大麻等植物提取物及其衍生產品通關、出口；建設面向南亞東南亞的跨境電力合作交易平臺，推進中越、中老、中緬、中老泰、中緬孟電力聯網等重大跨境電力通道建設。

    山東省也公布落實RCEP的先期行動方案，明確打造山東半島港口群集裝箱國際樞紐；提升青島港國際國內中轉功能，擴大自日韓海上轉口、過境運輸等。

    江蘇、天津、山西等省市今年以來都加強了相關政策解讀，對標RCEP規則為企業提供配套服務，并出臺更多符合當地發展特色的專項舉措。對外經濟貿易大學國際經貿學院教授崔凡對上海證券報記者表示，RCEP除了701條約束性義務，還有一些鼓勵性義務，各地可以根據本地區的實際情況，推進更高水平開放，提高RCEP的利用效率。

    跨境電商、輕工機械等行業

    迎來長期利好

    從行業層面，RCEP將對我國跨境電商、輕工機械等行業產生積極影響。

    根據協議，RCEP電子商務章節首次在亞太區域內達成的全面、高水平的電子商務規則成果，其中的規則包括促進無紙化貿易、推廣電子認證和電子簽名等。“RCEP采取的預裁定、抵達前處理、信息技術運用等手段將促進海關程序高效管理，簡化通關流程，也將提高清關效率，再加上國際物流體系的建設，將顯著縮短物流時間，有利于提高消費者的購物體驗。這將是RCEP成員國之間跨境電商發展的加速器。”北京師范大學經濟與工商管理學院教授、國際經濟與貿易系主任魏浩表示。

    在輕工紡織行業，商務部研究院副院長俞子榮表示，中國可利用RCEP關稅優惠擴大高品質的紡織品和服裝、家電、家具、玩具等產品對日韓、東盟等成員的出口。同時，加大勞動密集型產業對東盟國家投資，并利用原產地區域累積規則擴大皮革箱包、鞋靴、紡織等原材料和中間產品對東盟國家出口，促進區域內資源優化配置，提高輕工紡織產品國際競爭力。

    中國紡織工業聯合會國際貿易辦公室副主任劉耀中也認為，RCEP有利于東亞和東南亞形成世界最具競爭力的紡織服裝產業制造中心和消費中心。對中國紡織業而言，有利于保持和提升行業出口競爭力。

    對于機械行業，俞子榮分析稱，中國可利用RCEP關稅減免降低自日韓等成員國進口高端鋼材、關鍵零部件等機械制造原材料和中間產品的成本；同時，也可利用東盟市場的進一步開放促進工程機械、發電和輸變電設備、食品包裝機械以及大型成套設備等優勢產品對東盟國家的出口。

    整體而言，RCEP生效后，我國近30%出口可以實現零關稅的待遇，涵蓋中國1.4萬億美元的貿易額。商務研究院發布的報告顯示，RCEP生效后，到2035年，RCEP將使中國實際GDP、出口和進口增量分別較基準情形累計增長0.35%、7.59%和10.55%，出口和進口累計增量將分別達到3154億美元和3068億美元，經濟福利將累計增加996億美元。