本報記者 劉釗

    10月9日，工業和信息化部、財政部、稅務總局發布關于《2026—2027年減免車輛購置稅新能源汽車產品技術要求的公告》（以下簡稱“新規”），提出2026—2027年減免車輛購置稅新能源汽車產品技術要求，并明確純電動乘用車、插電式（含增程式）混合動力乘用車有關技術要求調整等情況。

    黃河科技學院客座教授張翔對《證券日報》記者表示，近年來，新能源汽車免征購置稅政策的實施，已顯著提升公眾對新能源行業的認知，減輕消費者購車經濟負擔，推動銷量增長與行業產值上升，為企業提供更多發展資金，加速行業擴張與技術進步。此次新規通過提高技術門檻，將進一步強化政策引導作用，助力新能源汽車產業高質量發展。

    此次三部門發布的新規，圍繞新能源汽車關鍵技術指標作出明確調整，進一步細化純電動乘用車與插電式（含增程式）混合動力乘用車的準入要求，同時明確目錄管理與政策享受規則，讓購置稅減免政策更具針對性與導向性。

    例如，在純電動乘用車技術要求方面，新規提出，純電動乘用車百公里電能消耗量需不高于《電動汽車能量消耗量限值第1部分：乘用車》（GB 36980.1—2025）對應車型的電能消耗量限值。值得關注的是，對于最大設計總質量超過3500kg的乘用車，其電能消耗量限值將參照該標準中最大設計總質量為3500kg乘用車的限值執行，這一調整將倒逼車企在電池管理效率、整車輕量化設計、風阻優化等方面加大研發投入，推動純電動車型向更“省電”的方向升級。

    插電式（含增程式）混合動力乘用車的技術要求調整則更為細致，涵蓋純電動續駛里程、不同模式下的能耗表現等多個維度。其中，純電動續駛里程需滿足有條件的等效全電里程不低于100公里，進一步保障了混動車型的純電出行能力；在電量保持模式試驗的燃料消耗量（不含電能轉化的燃料消耗量）方面，整備質量2510kg以下的乘用車需低于《乘用車燃料消耗量限值》（GB 19578—2024）對應車型限值的70%，2510kg及以上的乘用車需低于75%；電量消耗模式試驗的電能消耗量上，整備質量2510kg以下的乘用車需低于《電動汽車能量消耗量限值第1部分：乘用車》（GB 36980.1—2025）對應車型限值的140%，2510kg及以上的乘用車需低于145%，且非汽柴油混動車型的燃料消耗量不作要求。

    我國新能源汽車免征購置稅政策最早可追溯至2014年，此后經歷多次延期，為行業發展提供了持續的政策支持。此次三部門發布的新規，是對前期政策的延續與升級，通過提高技術門檻，進一步發揮政策指揮棒作用，推動新能源汽車產業實現更高質量發展。

    從行業發展現狀來看，我國新能源汽車產業已形成顯著的規模優勢。中國汽車工業協會數據顯示，2025年前8個月，新能源汽車產銷分別完成962.5萬輛和962萬輛，同比分別增長37.3%和36.7%，新能源汽車新車銷量達到汽車新車總銷量的45.5%，距離“50%關鍵節點”僅一步之遙。在此背景下，新規的出臺是順應行業發展階段、解決行業潛在問題的重要舉措。

    北方工業大學教授、汽車產業創新研究中心主任紀雪洪在接受《證券日報》記者采訪時表示，從政策目的來看，此次新規的發布主要有四大核心目標。其一，推動技術進步與產業升級。通過提高技術門檻，“倒逼”新能源車企加大研發投入，加速行業技術迭代與產業升級進程。其二，優化市場競爭環境。防止技術含量低、品質差的車型憑借價格優勢擠壓優質車企的市場空間，營造公平有序的市場競爭氛圍。其三，引導理性消費，保護消費者權益。新規引導消費者購買技術更成熟、安全性更高的優質新能源汽車。其四，平穩推進政策退出。新能源汽車購置稅減免政策并非長久之計，通過逐步提高技術門檻，為市場與車企提供清晰的預期與充足的過渡期，助力新能源汽車行業實現“軟著陸”。

    “對新能源車企而言，新規既是挑戰也是機遇。”紀雪洪表示，對于技術儲備不足的車企，將面臨巨大壓力，需加速技術迭代以確保主力車型獲得購置稅減免資格，否則可能面臨銷量下滑的風險；而對于技術領先的車企而言，新規將成為鞏固市場地位的契機，進一步擴大市場優勢。