本報記者 蘇詩鈺

    中共中央政治局2月21日召開會議，研究新冠肺炎疫情防控工作，部署統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作。會議強調，要積極擴大有效需求，促進消費回補和潛力釋放，發揮好有效投資關鍵作用，加大新投資項目開工力度，加快在建項目建設進度。加大試劑、藥品、疫苗研發支持力度，推動生物醫藥、醫療設備、5G網絡、工業互聯網等加快發展。

    新冠肺炎疫情防控期間，國家發改委多次安排中央預算內投資，用于支持相關項目建設工作，為堅決打贏疫情防控阻擊戰提供設施保障。

    國家發改委指出，將堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實調整優化投資結構，將中央預算內投資優先向疫情重災區應急醫療救治設施、隔離設施等傳染病防治急需的項目傾斜，為堅決打贏疫情防控阻擊戰提供設施保障。

    從國家發改委發布消息的時間來看，1月26日，按照中央應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領導小組總體部署，國家發改委依據聯防聯控工作機制，緊急下達中央預算內投資3億元，專項補助收治新型冠狀病毒感染肺炎患者的武漢火神山醫院和武漢雷神山醫院項目建設，重點用于購買重要醫療設備，為實現“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”提供設施保障。

    2月7日，國家發改委緊急下達第二批中央預算內投資2億元，專項補助承擔重癥感染患者救治任務的華中科技大學同濟醫學院附屬同濟醫院、華中科技大學同濟醫學院附屬協和醫院、湖北省人民醫院的重癥治療病區建設，重點用于購置無創呼吸機、心電監護儀、床旁血濾機（CRRT）、體外膜肺氧合儀（ECMO）等重要醫療設備，保障重癥患者得到集中統一救治，努力提高治愈率、降低病死率。

    2月16日，國家發改委繼續安排中央預算內投資2.3億元，支持武漢市方艙醫院完善設施、增添必要的醫療設備，增強方艙醫院收治能力。

    多家企業也是積極響應國家號召，投身疫情防控阻擊戰，大力支援醫院建設。據中國工程機械工業協會統計，截至2020年2月9日，徐工集團、三一重工、中聯重科、廣西柳工、臨工集團、鐵建重工、山河智能、安徽合力、廈工、斗山（中國）、利勃海爾（中國）、鐵拓機械、諾力股份、星邦重工、永恒力、武漢千里馬、美孚等眾多行業企業積極加入全國各地“小湯山”式醫院建設。

    隨著各地企業逐步復工復產，基建項目投資建設也陸續開工。財政部專家庫專家、360金融PPP研究中心研究總監唐川對《證券日報》記者表示，當前，中央已通過各項政策和規劃明確表態將進一步發展基建項目，促進城鎮化和各區域均衡發展，所以基建項目的快速落地將會成為2020年投資領域的重點內容。且從近期公布的2020年1月份全國地方債發行情況來看，專項債的發行規模是一般債的十倍，也充分表明了自上而下皆已充分貫徹由基建項目帶動經濟發展的總體方針。

    國新未來科學技術研究院執行院長徐光瑞在接受《證券日報》記者采訪時表示，根據當前重點項目的復工情況來看，今年的基建投資重點將更加注重補短板，特別是在疫情過后，以5G、人工智能、工業互聯網、物聯網等為代表的“新基建”將會得到加速發展，遠程醫療、移動醫療終端、智能制造、冷鏈物流、智慧軌道交通、電子商務、在線教育、車聯網等領域的潛力將會在“新基建”的保障下得到更加充分的釋放。

    唐川表示，從當前的復工格局來看，生產型行業、生產資料供應企業、生活消費品行業是中央重點鼓勵復工的領域。與此同時，各地依舊在鼓勵其他無需物質交換的業務領域繼續保持線上化、個體化運作。除了保證生產、建設能夠順利推進的能源、交通、水利等傳統基建領域項目，5G通信網絡建設、物流體系升級改造建設等“新基建”項目也將會成為今年的發展重點。預計未來發展基建投資將會從政府、市場兩方面共同推進。在政府層面，將會繼續以專項債、PPP政策，以及信貸優惠等投融資政策予以全面支持。而市場層面，將會依據頂層設計的原則和政策鼓勵的方向，將資金聚焦于為經濟發展提供新動能的領域，包括新基建、涵蓋科技基礎設施的產業園區以及交通類基礎設施。

    徐光瑞表示，今年以及未來幾年當中，基建投資仍將保持傳統基建項目和新型基建項目并行發力的發展態勢，一方面，交通、能源、水利、醫療等領域還存在較大的發展空間，傳統基礎設施進入到成熟和高效發展階段，對水泥、鋼鐵等行業的帶動作用依然很強，對穩增長起到托底作用；另一方面，疫情加速了全社會對智慧城市、智能家居、智能交通、智慧能源和智能制造等領域需求潛力的釋放，“新基建”將駛入快車道，并且對新材料、新技術、新工藝、新模式等有較強的引領帶動作用，加速推動數字經濟發展。