經濟觀察網記者干群芳2月24日，國家發改委官網消息顯示，發改委、工信部、財政部等11部委聯合印發了《智能汽車創新發展戰略》（以下簡稱《戰略》）。《戰略》的征求意見稿早在2018年1月5日就已對外發布，但歷時兩年才正式落地。

    智能汽車已成為全球汽車產業發展的戰略方向。相比征求意見稿，《戰略》調整了智能汽車的發展目標。征求意見稿曾提出到2020年，中國標準智能汽車相關框架基本形成，且智能汽車新車占比達到50%，中高級別智能汽車實現市場化應用，重點區域示范運行取得成效，大城市、高速公路的車用無限通信網絡（LET-V2X）覆蓋率達到90%。

    此次正式發布的《戰略》并未提出智能汽車具體的應用比例目標，而是根據過去兩年國內智能汽車的發展狀況提出了新的愿景：到2025年，中國標準智能汽車的技術創新、產業生態、基礎設施、法規標準、產品監管和網絡安全體系基本形成，并展望2035到2050年，中國標準智能汽車體系全面建成、更加完善。

    同時，就如何發展智能汽車，《戰略》提出了六大主要任務，包括構建協同開放的智能汽車技術創新體系、構建跨界融合的智能汽車產業生態體系、構建先進完備的智能汽車基礎設施體系、構建系統完善的智能汽車法規標準體系、構建科學規范的智能汽車產品監管體系以及構建全面高效的智能汽車網絡安全體系。

    近兩年，我國5G商用化加速。相比征求意見稿，《戰略》還進一步強調了5G在發展智能汽車中的重要地位。《戰略》提出，我國路網規模、5G通信、北斗衛星導航定位系統水平國際領先，基礎設施保障有力。在基礎設施體系方面，《戰略》提出分階段、分區域推進道路基礎設施的信息化、智能化和標準化結社，并結合5G商用部署，推動5G和車聯網協同建設。

    《戰略》提出構建智能汽車中國標準體系，重點制定車載關鍵系統、智能汽車基礎地圖、云控基礎平臺、安全防護、智能化基礎設施等技術標準和規范，以及“人–車–路–云”系統協同的車用無線通信技術標準和設備接口規范。

    “區別于傳統汽車產業，智能汽車具備明顯的本地屬性，其發展路徑與本國的產業特色有關，并受到政策法規、標準體系、基礎設施、交通環境等因素的影響。”清華大學車輛與運載學院教授李克強表示。此前，其分析稱中國在信息通信技術領域具備優勢，如果在智能網聯汽車通信領域，科技公司和車企等多方能夠融為一體加強合作，那么中國將有可能先行一步。

    近幾年，相關企業以及各地政府都在加速推動智能汽車發展，包括研發車型、建設測試基地等。業內認為，走在前面的參與者，將有可能在國家標準制定后具備更大的話語權。

    “在當前產業環境發生深刻變化、汽車市場面臨下行壓力的情況下，《戰略》出臺正當其時，對當前和今后我國智能汽車產業高質量發展具有重要的指導意義，期待《戰略》早日全面實施。”中國工程院院士、中國汽車工程學會理事長李駿表示。