機構數據顯示，8月全國范圍內的土地出讓整體熱情不減，土地成交量繼續維持高位。以上海、武漢、寧波、北京為代表的多個熱門地區8月土地出讓金額破百億元。但需要看到的是，不少房企迫于融資及償債壓力，參與“招拍掛”的熱情減退，近期出讓的土地溢價率較低。

    土地出讓金額維持高位

    據中原地產統計，8月以來，已出現7個城市賣地金額超過百億元。其中，上海土地出讓金額最高，單月合計出讓金額高達369億元。

    今年以來，上海、武漢兩地土地出讓金額超過2000億元，北京、南京、武漢、廣州4個地區年內出讓土地金額超過1000億元。截至目前，50個大中城市年內土地出讓金額合計超過2.6萬億元，相比2019年同期，上漲幅度超過20%。

    中原地產首席分析師張大偉分析認為，土地出讓總金額較高一方面和這些地區積極推出大量優質地塊有關，另一方面房企為了擴大規模，有積極拿地的需求。疫情對房企的資金鏈影響雖然大，但國內融資難度降低，部分房企判斷市場會快速企穩，因此拿地積極性明顯提高。“成交量有望在三季度繼續回升。”

    從近期房企發布的半年報及運營數據看，多數頭部房企具備較多的土地儲備。其中，融信集團、綠城中國、濱江集團、保利發展等房企拿地金額同比增幅居前。不少房企在疫情期間積極拿地，以底價購入多宗地塊。

    值得注意的是，近期出讓的地塊中，溢價率整體不高，不少是底價出售。中國證券報記者梳理發現，一方面和近期出讓的地塊質量不高有關，另一方面和房企拿地積極性減弱有關。

    土地市場將恢復平穩

    8月18日，南京市發布的《南京國有建設用地使用權掛牌出讓公告（2020年寧出第09號）》中，對競價規則、競買數量、競買保證金門檻都進行了調整。8月19日，江蘇省自然資源廳發布《省廳部署做好住宅用地供應分類調控工作》，提出了重點加強對南京、無錫、蘇州市住宅用地供應監測、評價和考核，首次提出了“住宅用地分類調控”的概念。

    對此，業內人士指出，一二線熱點城市如深圳、杭州、東莞、南京、寧波等陸續出臺了調控政策，旨在為過熱的樓市降溫。但從政策的針對性來看，主要是針對新房和二手房市場，對于土地市場的調控提及較少。本次，江蘇省重點針對住宅用地進行調控，是對“穩地價、穩房價、穩預期”的重要體現，也是嚴格遵循中央的指導方針所采取的“差異化調控”和“科學精準調控”，對于其他省市的土地市場調控有著重要的借鑒作用。

    “南京市競價規則、競買數量、競買保證金門檻的調整，對于穩地價有著重要意義，抑制了土拍過熱造成的地價飆升現象，通過搖號的形式增加了一些有拿地意愿的中小企業的競得機會。此外，通過提高競買保證金的比例，限制地塊競買數量，避免了房企盲目拿地的現象。”上述業內人士表示。

    針對下半年的土地市場，多位觀察人士稱，8月調控政策突破了前期主要針對買賣市場的調控，將政策調控重點轉向土地端，首次提出住宅分類調控概念，對土地市場有積極的意義。隨著市場各方面穩步恢復，開發經營指標逐步恢復到正值，預計未來更多的城市會跟進土地端的政策調控，下半年的土地市場或將結束上半年火熱的局面，恢復平穩。