2021年兩會前夕，全國人大代表、西部礦業集團董事長張永利接受了證券時報記者的專訪。張永利告訴記者，今年兩會上，他的關注點聚焦于中小企業減負降稅，建議修訂《中華人民共和國稅收征收管理法》，加大對困難企業，尤其是傳統制造業企業的支持力度，解決青海藏區電力普遍服務費用分攤的問題。同時，他呼吁，對青海省引入的高素質人才實行分類、分級征收個人所得稅，通過個人所得稅優惠減免政策，激勵高層次人才投身西部建設。

    “十三五”成績來之不易

    在專訪中，張永利將2020年形容為充滿挑戰與考驗的一年。“過去一年，我們遇到的困難和挑戰比預想得多。但是，我們所展現的政治擔當和非凡勇氣無比堅定，我們的成績來之不易。”

    在過去的一年中，西礦集團一方面以深化改革為主線，堅持問題導向，深化體制機制改革；另一方面，集團持續轉變發展方式，尤其是以玉龍銅業改擴建工程建成投產為標志，“二次創業再鑄輝煌”的西礦夢走向現實，為公司高質量發展奠定了堅實基礎。據悉，西礦集團已經確立了“做強礦山主業、做精冶煉產業、做優鹽湖資源、做實新型產業”的發展戰略，通過大力推進產業結構優化和轉型升級，持續深入實施三大變革，扭轉了產業結構差、盈利能力弱的被動局面，集團經營效益逐年提高，發展質量持續提升。

    今年以來，以銅為代表的有色金屬價格快速提升，有色行業基本面向好。張永利告訴記者，受海外疫情拐點帶來的經濟復蘇預期，美聯儲貨幣政策維持寬松以及順周期交易火熱，有色金屬價格延續2月以來的上漲趨勢，銅價更是創出9年新高。利用價格優勢，礦山單位加緊組織生產，加大礦產品銷售力度，控制合理庫存，在保證全年利潤的同時，增強盈利能力。

    面對行業有利形勢，張永利提出，西礦集團站在新的歷史起點上。他認為，集團在資源、產業等方面擁有多重優勢，為發展提供了基礎。特別是資源方面，擁有銅、鉛、鋅、鐵、鎳等礦山資源優勢，現有有色金屬及黑色金屬資源儲量共3.15億噸，折算價值達到1.1萬億元。下一步，西礦集團將重點做好四方面工作，涉及礦產、鹽湖、生態“三大資源”的開發，內部循環經濟體系的構建，產業升級和改革創新。

    其中，推進西礦集團產業升級頗為關鍵。張永利透露，將按照礦山冶煉鞏固提升、鹽湖化工全面崛起、文化旅游和科技信息科創板上市、建筑地產形成規模、金融貿易效益良好的發展思路，推動六大產業協同發力，實現質量效益的新跨越，不斷提高集團核心競爭力。

    對于西礦集團發展中的短板，張永利保持著清醒的認識。他認為，目前，集團還存在產業結構調整不到位、市場形勢研判能力不足等問題，不過，集團已針對性的提出改進措施，為“十四五”發展做好準備。“我相信，西部礦業有基礎也有條件在高質量發展道路上取得新的成績。”張永利向記者說道。

    爭做青海省屬國企排頭兵

    作為青海主要的省屬國企，過去幾年，西礦集團先后開展了法人治理結構、重大信息公開等一系列改革，順利完成了階段性改革試點工作目標，使公司治理水平、治理能力、企業活力得到大幅提升。

    張永利介紹，未來西礦集團的改革重點將從五個方面展開，一是進一步加強黨的建設；二是不斷完善中國特色現代企業制度，落實“三重一大”決策制度；三是有序推進子公司混合所有制改革試點；四是推動健全市場化經營機制改革；五是推進經濟布局優化和產業結構調整。

    此外，西礦將不斷完善績效考核機制，持續優化分配激勵制度，并研究股權激勵的可能性；同時，建立企業領導干部能上能下的選人、用人機制，推動領導干部“能者上、庸者下、劣者汰”的用人機制，使真正想干事的人有平臺，為能干事的提供機會。

    西礦集團已經確立了當前和今后一個時期的奮斗目標，即“全省領先、國內一流、國際知名”。張永利進一步詮釋說，這一目標的核心是，強化國企的新時代使命擔當，在踐行“一優兩高”實踐中的主力軍作用進一步突出，在服務全省工業經濟提質增效中的排頭兵作用進一步凸顯，在推動有色金屬行業可持續發展中的地位進一步提升。