本報記者 張敏

    6月30日，國家衛健委發布《關于進一步加強綜合醫院中醫藥工作推動中西醫協同發展的意見》。《意見》指出，進一步加強綜合醫院中醫藥工作、促進綜合醫院中西醫協同發展，既有利于提升綜合醫院整體服務能力和運行效率，也有利于提升中醫藥服務可及性和可得性，更有利于推動中醫藥傳承創新發展、更好地滿足廣大人民群眾日益增長的醫療健康需求。

    受此消息影響，7月1日，申銀萬國行業分類中藥板塊24家上市公司漲幅超5%，其中吉藥控股、隴神戎發、新光藥業、維康藥業、廣譽遠等公司漲幅超10%。對此，廣州圓石醫藥首席研究員李益峰在接受《證券日報》記者采訪時表示：“中醫藥受資本的關注主要是政策驅動產業發展，但存在巨大的挑戰和結構性的機會。”

    中醫藥行業政策紅利不斷

    “政策導向是驅動醫藥行業走向的決定性因素。”一位不愿具名的分析師向記者表示，今年中醫藥行業頻頻迎來政策紅利。

    6月30日，《關于進一步加強綜合醫院中醫藥工作推動中西醫協同發展的意見》明確，進一步完善綜合醫院中西醫協同相關制度。衛生健康行政部門要將中西醫結合工作納入醫院評審和公立醫院績效考核，推動綜合醫院中醫藥發展。設中醫臨床科室（中醫科、中西醫結合科、民族醫學科）的公立綜合醫院要把建立中西醫協同發展機制和多學科診療體系納入醫院章程，將中西醫聯合查房、會診納入醫院管理制度，結合中醫藥特點和規律，統籌優化并差別化實施中醫臨床科室績效考核，鼓勵和引導提供中醫藥服務。

    “通過增強中醫臨床科室的設置、鼓勵設置中醫二級學科或專業組來加強綜合醫院中醫藥工作以及通過完善中西醫協同制度推動中西醫協同發展，對綜合醫院由西醫為主向中西醫結合轉型具有建設性意義。”浙商證券發布的研報認為，中西醫協同發展為中國醫藥行業帶來了重大發展機遇，打開中醫藥行業成長天花板。

    一位行業人士向記者表示，從通知內容來看，對于中醫藥的發展推動可能超過以往許多政策的力度。這意味要給中醫藥的發展提供更多的空間。

    據記者梳理，今年2月份，國務院發布《關于加快中醫藥特色發展的若干政策措施》；5月13日，商務部、國家中醫藥管理局等7部門聯合印發《關于支持國家中醫藥服務出口基地高質量發展若干措施的通知》，指出將充分利用外經貿發展專項資金、服務貿易創新發展引導基金等現有渠道加大支持中醫藥服務貿易發展力度，支持基地拓展國際營銷渠道，實現高質量發展，提升中醫藥國際影響力。

    不過，也有業內人士認為，中藥行業的發展也存在諸多挑戰：“未來中成藥有望納入全國性藥品帶量集采范疇，部分地方已開始試點中成藥帶量采購。隨著醫改持續推進，預計未來醫保控費措施將涵蓋中醫藥全領域。”

    中醫藥的資本春天來了？

    在國家鼓勵創新的背景下，有創新屬性的醫藥生物上市公司受到了資本市場的青睞。與此同時，受多重因素制約的中藥板塊創新屬性難以凸顯，一度受到資本市場的“冷落”。

    截至2021年7月1日，A股醫藥生物板塊僅有2家中藥上市公司市值超千億元，分別是片仔癀與云南白藥。在70家中藥板塊上市公司中，有51家中藥上市公司總市值不足100億元。

    一家不愿具名的中藥上市公司高管向《證券日報》記者表示，當前中藥的發展受到了諸多挑戰，創新屬性難以體現是中藥上市公司面臨的集體困境。同花順數據顯示，中藥板塊70家上市公司中，23家上市公司去年的研發投入總額超億元，還有23家上市公司的研發投入總額不足3000萬元。

    不過，中藥板塊資本市場“遇冷”的現象在發生變化。同花順數據顯示，今年以來，截至7月1日，中藥板塊三家上市公司漲幅超100%，分別是廣譽遠、嘉應制藥、健民集團。此外，仁和藥業、片仔癀、太極集團、同仁堂、中新藥業、馬應龍等上市公司漲幅超50%。

    廣州圓石醫藥首席研究員李益峰認為，在政策的引導下，中醫藥企業轉型步伐有望加快，有望在中醫藥領域內開辟多種轉型路徑。

    “一方面，結合循證醫學體系研發和證明中藥療效將是中醫藥長期發展方向，部分品種可結合循證醫學，轉型創新型中藥。另一方面，中藥醫保管理更加嚴格，可轉型‘醫保免疫’的普通消費品，轉型具有剛需屬性的日用消費品能夠獲得抗通脹的收入來源。此外，中藥制造企業時常面臨中藥材價格波動和供應不穩定的風險，中藥行業迫切需要確保高質量、低成本且供應穩定的中藥材生廠商。中醫藥在增長疲軟的大背景下，數字化轉型是未來的發展，通過提升內在效率和尋找外部增長，有望迎來邊際上的變化。”李益峰表示。

（編輯 才山丹）