本報記者 李春蓮 李立平

    從青海省海西蒙古族藏族自治州德令哈市驅車向西，遼闊的戈壁灘上陽光正盛，在一排排光彩奪目的光熱定日鏡下，一些不知名的花草正肆意生長——這里是國家首批太陽能熱發電示范項目之一的青海中控德令哈50MW塔式熔鹽儲能光熱電站。7月5日至8日，《證券日報》記者實地走訪了青海中控太陽能熱發電站等項目，探尋太陽能“熱”的奧秘。

    中控太陽能電廠運行工程師王巍告訴《證券日報》記者，電廠的光熱定日鏡每周都要用少量的水進行清洗，全場27135臺光熱定日鏡清洗下來大約需要一周時間，由于大量的太陽光被定日鏡反射收集，再加上每周有少量的水從光熱定日鏡滴下來滲入土壤，增加了土壤濕度，為植被生長提供了水分，讓荒漠更有生機。

    當前，我國正在加速構建“以新能源為主體的新型電力系統”，作為一種清潔電力，太陽能熱發電（也稱“光熱發電”）可有效解決新能源發電的波動性問題，將在其中扮演重要角色。

    “蒙西電網具有結構性缺電的特點，每天下午6點到晚上10點左右會出現晚高峰結構性缺電。”常州龍騰光熱科技股份有限公司總經理俞科接受《證券日報》記者采訪時介紹稱，內蒙古烏拉特中旗導熱油槽式100MW太陽能熱發電項目的投運，為緩解該地區的結構性缺電發揮了很大作用。

    支撐電力系統安全穩定運行

    構建“以新能源為主體的新型電力系統”，是我國實現“碳達峰、碳中和”目標的重要抓手，但在實踐過程中面臨諸多挑戰。

    電力規劃設計總院高級顧問孫銳向《證券日報》記者表示，光伏發電和風力發電受到氣象條件制約，發電功率具有間歇性、波動性和隨機性，對電力系統的安全性和供電可靠性形成重大挑戰。

    “電力系統的運行，需要連續、穩定的電源作為支撐。”浙江中控太陽能技術有限公司董事長金建祥向《證券日報》記者表示，太陽能熱發電由于自帶大規模、低成本、安全環保的儲能系統，能夠實現平穩發電，可替代火電成為電力系統的基荷電源。以中控德令哈50MW塔式熔鹽儲能太陽能熱發電項目為例（配置7小時儲能），在2020年2月1日至2月13日期間，實現了機組292.8小時連續不間斷的穩定運行。光熱電站通過配置更大容量的儲能系統，還可進一步提高不間斷運行的時長。

    近年來，青海省堅持以新能源規模化開發為重點，以100%清潔能源使用為目標，打造清潔能源建設、使用和輸出全鏈條示范省，當前該省在清潔能源發展方面已經走在全國前列，但進一步發展將面臨缺乏靈活可調的支撐電源、本地消納負荷不足等方面的挑戰。

    通過青海中控德令哈50MW光熱電站的建設，驗證了在當地建設大規模熔鹽儲能光熱電站的可行性，未來可以將光熱發電作為當地的支撐電源與調節電源，配套建設光伏、風電，既可利用現有特高壓通道外送，提高現有通道的利用率，也可為新建外送通道提供電力支持與穩定運行支撐。

    俞科也認為，將太陽能熱發電產業做大做強，可作為推動傳統裝備制造業轉型升級和培育戰略新興產業的重要抓手。太陽能熱發電產業首先能夠有效轉移鋼材、水泥、玻璃等過剩產能，其設計制造電站所用技術設備與傳統造船行業、火電行業具有技術同源性，有助于在我國能源轉型過程中幫助傳統產業鏈企業獲得新生。同時，太陽能熱發電能夠為新能源、新材料、高端裝備制造等戰略新興產業發展構建新的增長引擎，有利于提升產業鏈各環節的制造業和科技工業水平。

    行業持續發展亟須政策紓困

    在內蒙古自治區巴彥淖爾市東北部的烏拉特中旗導熱油槽式100MW太陽能熱發電項目，一排排整齊的反射鏡在明艷的驕陽下顯得蔚為壯觀。該項目是目前國內最大的光熱電站。

    通過首批示范項目的建設投產，我國太陽能熱發電相關技術與產業均得到快速發展，但在業內人士看來，我國太陽能熱發電產業目前仍處于初期發展階段，發電裝機規模仍然較小，整個行業仍存在諸多瓶頸。

    孫銳認為，目前制約我國光熱發電可持續發展的主要因素在于相關政策缺乏連續性。國家發改委價格司在批復第一批示范項目的上網電價文件中，僅明確了2018年底前并網發電項目的上網電價，對以后并網發電項目的上網電價一直沒有明確，使得投資方擔心上網電價存在不確定性，投資回報難以保障，導致部分投資方放棄了項目建設。

    “再如，2020年初出臺的《關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見》明確表示，新增光熱項目不再納入中央財政補貼范圍。”孫銳提到，在我國光熱發電產業發展的初期階段，上網電價形成機制尚未完成市場化改革之前取消電價補貼，將抑制市場需求。

    金建祥也表示，缺乏連續性的政策支持是當前太陽能熱發電面臨的重要難題。由于政策缺乏延續性，我國光熱發電市場缺乏明確發展空間，也無法通過規模化應用持續降低成本，光熱發電的價值無法在現有電力市場機制下合理體現，現行的融資環境、土地政策、稅收政策也無法為光熱發電產業的健康發展提供有力支撐，這些都是制約太陽能熱發電產業發展的瓶頸。

    金建祥建議，在“十四五”規劃中，可明確光熱發電的戰略定位，規劃一定裝機容量，通過規劃引導行業加大研發投入，適當擴大行業規模，推動光熱發電成本逐步下降，并在一定期限內繼續給予光熱發電企業一定補貼，為起步階段的光熱發電走向平價上網提供一個合理的緩沖期。今年4月發布的《國家發展改革委關于進一步完善抽水蓄能價格形成機制的意見》中明確了抽水蓄能電站實行的兩部制電價政策，而光熱發電自帶大規模熔鹽儲能系統，完全可以在電力系統中承擔與抽水蓄能電站同樣的角色，建議參照抽水蓄能價格政策，落實儲能型光熱電站的價格形成機制。此外，在風電、光伏裝機規模集中、比例迅速提高的地區，可以布局建設一批“光熱+光伏/風電”多能互補示范項目，以光熱發電作為調峰手段，通過多種能源的有機整合和集成互補，緩解風光消納問題，促進可再生能源高比例應用。