本報記者 王麗新

    見習記者 王君

    2月18日下午，國家發展改革委等14部門印發了《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》（下稱“政策”），引導外賣等互聯網平臺企業進一步下調餐飲業商戶服務費標準，降低相關餐飲企業經營成本。

    《政策》中提到，為幫助服務業領域困難行業渡過難關、恢復發展，在落實好已經出臺政策措施的基礎上，經國務院同意，提出43條助企紓困扶持政策措施。

    其中，關于餐飲業紓困扶持措施包括：引導外賣等互聯網平臺企業進一步下調餐飲業商戶服務費標準，降低相關餐飲企業經營成本。引導互聯網平臺企業對疫情中高風險地區所在的縣級行政區域內的餐飲企業，給予階段性商戶服務費優惠等。

    上述《政策》發出后，美團和阿里股價都出現了下跌。

    餐飲商戶苦不堪言

    “相當于交兩份房租，一份是門店的租金，一份是外賣平臺的抽成。”一位擁有幾家門店的餐飲從業者對《證券日報》記者說，在美團、餓了么平臺上，外賣訂單抽成在20%左右，如果選擇店家自己配送的話，抽成比例則為8%。

    一位不便具名的餐飲行業人士對記者表示，餐飲企業大多受到外賣平臺高額傭金擠壓，導致生存舉步維艱。雖然市場整體銷售額恢復增長，但餐廳利潤卻持續降低，甚至虧損倒閉。社會價值衍生貢獻也在下降，外賣改變了餐飲市場發展的生態及成本結構。

    “外賣平臺收取的傭金服務費已遠高于提供同類電商服務的平臺收費比例，并且每單加設保底收費；不簽傭金和保底漲價協議，就單方給商家下線。導致部分不堪重負的餐飲商家采取降低食材及各項成本和食品安全管控費用的方法維持經營，消費者的食品安全得不到保證。”上述人士指出。

    該人士給記者算了一筆賬，一份外賣主要成本至少包含：食材包裝35%-50%，人工20%-25%，場地能源20%-25%。“在設備投入、其他雜費稅費等不計的情況下，僅這三項成本最低就已經達到了75%以上，平臺再扣傭18%-56.4%，且在不承擔任何食材及加工成本，不顧餐廳面臨的社保、環保等各項費用上漲的壓力，每年持續上漲傭金。”

（上圖數據來源為餐飲行業人士提供）

    政企共筑健康生態

    餐飲業是涉及民生保障的基礎行業，多年來普遍存在“三高一低”的壓力，食材、人工、房租等各項成本不斷上漲，利潤持續下降。隨著政府推進營改增及營商環境的大力優化，稅費負擔已大大降低；但現在外賣平臺傭金卻又成了一筆負擔，且普遍占比高達20%，最高達56.4%，中小餐飲企業中，尤其是小商戶沒有議價能力，壓力之大可見一斑。

    尤其是疫情期間，餐飲行業首當其沖，餐飲商家進入“微利時代”，受疫情影響絕大多數企業虧損，甚至瀕臨倒閉。

    事實上，面對餐飲行業出現的負增長及從業人員的呼吁，2021年，美團、餓了么等平臺開始進行費率改革。

    2021年5月24日，美團在官方微信針對備受關注的外賣傭金費率調整問題發布消息稱，過去一年，為了更深入地了解商家在經營中的痛點，已經舉辦了208場商戶溝通會。從2021年5月起，美團開始推行費率透明化試點，改變原來粗放的收費方式。

    據介紹，美團的“費率透明化”改革將原有固定比例的費率拆分為技術服務費和履約服務費，其中履約服務費只在商家選擇平臺配送時才會產生，且隨時段、距離和單價三個因素變化。新的計費方式比過去更加清晰、透明，商家在配送方式上也有了更充分的自主選擇權，目前試點工作已經在全國多個城市展開。

    餓了么副總裁王景峰回應外賣平臺調整收費模式時對媒體表示，所謂透明化不是問題根本，解決不了外賣商家尤其是中小商戶經營壓力問題，餓了么堅持綜合費率低于行業水平。

    在業內人士看來，互聯網外賣平臺的出現，為消費者提供了便利，但平臺的霸王條款，也導致劣幣驅逐良幣愈演愈烈，誠信規范餐廳生存舉步維艱，增加了消費者的食品安全風險和價格負擔，不利于餐飲市場的持續健康發展，“隨著《政策》的出臺，多年呼吁或將有實質性進展。”

（編輯 崔漫 才山丹）