編者按：2023年2月27日，《數字中國建設整體布局規劃》發布，至今已滿一周年。該規劃從頂層設計的高度，明確了數字中國“2522”的整體框架，框架中的第一個“2”，即夯實數字基礎設施和數據資源體系“兩大基礎”。一年來，數字化、網絡化、智能化席卷各行各業，在“兩大基礎”的支持下，新質生產力加速形成，特別是數據資產今年得以“入表”，必將為培育我國經濟新優勢注入強大生命力，也將給千行百業帶來巨大紅利。

    數字化賦能千行百業 新質生產力躍遷助力數字中國建設

    本報記者 郭冀川

    見習記者 寇佳麗

    Sora橫空出世引爆全球算力需求，讓算力產業成為炙手可熱的投資焦點，全球芯片巨頭英偉達今年以來股價漲幅超過50%，總市值逼近2萬億美元。算力基礎設施是數字時代堅實的骨架，也是具有國際競爭力的數字產業集群崛起的前提。

    在數字基礎設施建設方面，我國早有布局。2023年2月27日，《數字中國建設整體布局規劃》發布。一年來，數字中國的戰略布局為經濟發展、社會治理、國家安全等構筑了一張全面的藍圖，夯實了未來發展的技術基礎，加快形成并發展新質生產力。

    建設數字中國是推進中國式現代化的重要引擎，也為培育新質生產力提供了堅實基礎。中國（上海）自貿區研究院金融研究室主任劉斌分析稱，在《數字中國建設整體布局規劃》框架下，我國正逐步完善信息通信骨干網絡、5G信號全覆蓋、光纖網絡提速，落地數字信息中心、數據中心、智算中心、云計算平臺、工業互聯網平臺，同時加速推進通用人工智能（AGI）以及相關數字基礎設施的建設。

    推進數字基礎設施建設

    數字經濟時代有三個最核心的要素：數據、算力、算法。其中，數據是新的生產資料，通過分析數據，可以更加深入地了解市場需求和趨勢，為企業決策提供更加全面、準確的參考內容；算力是新的生產力，以數據中心為代表的算力體系是支撐數字經濟發展的重要資源；而算法是新的生產關系，視頻生成大模型Sora進一步開啟了虛實結合的新紀元，文生圖和文生視頻正成為當下AGI應用落地重心。

    新一代數字技術的涌現，使數據的運用和處理能力進一步提升，也對產權、流通、分配、治理等制度提出挑戰，這要求有關方面構建與數字經濟發展相適應的制度體系，釋放新質生產力。

    去年10月份，國家數據局正式掛牌。2024年1月5日，江蘇省數據局率先掛牌，成為國內首個省級數據局。此后，二十余家省級數據局先后成立，掀開了我國數據治理新篇章，帶動數據要素市場改革走上快車道。

    中國移動通信聯合會區塊鏈與數據要素專業委員會主任委員、首席數字經濟學家陳曉華在接受《證券日報》記者采訪時表示，我國正在建立標準統一、上下協同、運行高效的政府數據治理組織管理體系，將進一步完善數據產權界定、數據市場體系建設等制度和政策，更好構建完善我國數據基礎制度體系，打通數據孤島，促進數據資源再分配、數據價值再創造。

    新加坡亞洲數字經濟科學院院長陳柏琿對《證券日報》記者表示，國家數據局的成立加強了對數據資源的整合和管理，有助于確保數據合規性和安全性，為算力行業提供更穩定可靠的數據支持，促進算力行業健康發展。

    一直以來，我國高度重視數字基礎設施建設，國家數據局等部門的建立，為數字經濟的長遠發展奠定了扎實基礎，也為打通數據“動脈”、統籌調度算力資源、激發智能算力釋放發展潛力等重要任務提供充分支撐。

    中國信息通信研究院云計算與大數據研究所總工程師郭亮對《證券日報》記者表示，隨著ChatGPT、Sora等AGI應用掀起新一輪科技創新熱潮，智能算力發展迎來重大機遇，我國各地也積極布局智算中心建設，孵化大模型助力人工智能產業發展。包括算力基礎設施在內的數字基礎設施建設，也是數據局的重點任務之一。今后，全國一體化算力網建設不斷推進，將進一步降低數字經濟創新的門檻，有效賦能千行百業。

    兼顧硬實力和軟實力

    整合數據資源共享和開發利用，以算力高質量發展賦能經濟高質量發展，我國正在形成跨地域、跨部門發展合力，助力網絡強國、數字中國建設，打造中國式現代化的數字基座。

    2023年12月份，國家發展改革委等部門聯合發布的《深入實施“東數西算”工程加快構建全國一體化算力網的實施意見》提出，到2025年底，“國家樞紐節點地區各類新增算力占全國新增算力的60%以上，國家樞紐節點算力資源使用率顯著超過全國平均水平”“1ms時延城市算力網、5ms時延區域算力網、20ms時延跨國家樞紐節點算力網在示范區域內初步實現”“用戶使用各類算力的易用性明顯提高、成本明顯降低，國家樞紐節點間網絡傳輸費用大幅降低”。

    科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。在安全高效的數字基座上，我國正兩面兼顧，從硬實力和軟實力兩方面同時入手抓建設。

    在硬實力層面，爭取芯片、操作系統、數據庫等關鍵領域的技術突破，強化千兆光網和5G網絡，為用戶提供極致連接體驗，全面部署算力基礎設施和算網融合建設任務，以滿足數據指數級增長。在軟實力層面，數字化服務工具創新迭代，實現網絡交付和運維的遠程自動化、智能化和無人化，推動人工智能、區塊鏈、云計算、虛擬現實等技術在元宇宙中的融合創新。

    北京社科院副研究員王鵬對《證券日報》記者表示，以大數據、云計算、物聯網、區塊鏈、人工智能等為代表的新一代數字技術是加快發展新質生產力的重要抓手，例如5G商用加速培育新應用場景和商業模式、“新三樣”（電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池）成為出口重要增長極等。算力與AI大模型支持企業的技術創新，其中部分創新成果已經在智慧物流、智能交通等領域實現應用，悄然改變人們的生產生活方式。

    2月5日，在深圳市龍華區街頭，一輛提供“線上點單30分鐘送達”服務的自動配送車引起市民圍觀，在車輛顯示屏上輸入驗證碼后，車門隨即開啟，消費者可從車廂內取出剛從線上訂購的新春玩偶。這一幕發生在“美團自動配送車龍華區測試啟動儀式”上。當日，深圳龍華正式啟動首個自動配送車公開道路測試試點，美團是首家進入試點的企業。

    “隨著技術和運營能力逐漸成熟，深圳龍華市民將率先用上美團自動配送車提供的30分鐘生鮮食雜送達服務。人們將越來越頻繁地在街頭偶遇自動配送車，也會越來越多地享受到科技帶來的便利。”美團自動車配送部運營負責人李達表示。

    不僅如此，此前，首條高校無人機外賣航線也在清華大學深圳國際研究生院開航。美團無人機相關負責人對《證券日報》記者表示，從物流角度看，低空區域是非常重要的待開發領域，對低空區域的開發能夠大大提升城市配送效率，同時，城市低空物流網絡將成為未來十年科技創新最重要的機遇高地。

    科技創新浪潮加速席卷

    當前，全球范圍內以新一代信息技術為代表的科技革命正加速演進，帶動數字基礎設施加快發展。一方面，數字基礎設施是建設網絡強國、數字中國的先決條件，是推動我國經濟社會高質量發展的關鍵支撐。另一方面，扎實穩固的數字基礎設施體系能為數字供應鏈、創新鏈和產業鏈建設提供更有效的服務供給，賦能數字產業化和產業數字化協同轉型，培育數字經濟發展新動能。

    陳柏琿認為，《數字中國建設整體布局規劃》明確了夯實數字基礎的重要性，包括算力基礎設施的布局和東西部算力互補發展，鼓勵數據中心、超算中心、智能計算中心、邊緣數據中心等建設，旨在推動算力行業的投資和發展，助推新技術如5G輕量化（RedCap）、邊緣計算、量子計算和區塊鏈等技術的廣泛落地。

    以5G輕量化為例，2023年8月份，工業和信息化部組織起草了《關于推進5G輕量化（RedCap）技術演進和應用創新發展的通知（征求意見稿）》，10月份該文件正式發布。就在近日，中國移動攜手10余家合作伙伴率先完成全球最大規模、最全場景、最全產業鏈的5G輕量化現網規模試驗，5G輕量化端到端產業已全面達到商用水平。種種跡象表明，在數字經濟的土壤上，科技創新浪潮正加速席卷而來。

    對此，相關業內企業感受頗深。北京九章云極科技有限公司（DataCanvas）副總裁周曉凌對《證券日報》記者表示，企業數字化轉型在方向上、需求上都積極采用AI大模型技術，面對算力資源的龐大需求，全國一體化算力網從降本增效、解放生產力、創新發展等幾個維度解決現實需求。在數字基礎設施支撐下，當前的AI應用層面，知識類問答、文檔處理與生成、多媒體數據的生成等AGI技術創新已成為熱點，這些技術在醫療、教育、科研、制造、金融等方面的應用大幅增加。

    在中國信息通信研究院發布的《2023大模型落地應用案例集》中，九章云極有兩個案例入選。周曉凌說：“我們將企業的知識匯聚在一個企業大腦（大模型）中，通過人與模型的對話方式去獲取信息和知識，加速日常性的數據處理和分析、文檔處理和生成，將知識工作者從煩瑣的數據和文檔工作中解放出來，從而有精力去完成更多創新任務，兩個案例皆圍繞上述邏輯展開。”

    清華大學五道口金融學院金融安全研究中心研究專員劉玉書對《證券日報》記者分析稱，在新質生產力時代，各行各業對算力即服務（CaaS）、數據即服務（DaaS）等的需求會越來越多，這是算力資源與各行各業深度融合的重要體現，能有效促進算力資源的科學布局和高效利用，加速數智化轉型進程。

    今后，不斷建立健全的數據治理體系，能確保數據的質量和安全，促進企業利用先進大模型技術對數據資源進行高效利用，通過建設全國一體化算力網和高性價比的云計算平臺，實現算力資源的共享，將進一步降低企業和研究機構的科技創新門檻，促進技術創新和業務發展，帶動AI、5G、Web3.0、元宇宙等技術與應用在數字中國這一宏偉藍圖下加速演進。