本報記者 陳紅

    7月15日，蘇州規劃設計研究院股份有限公司（以下簡稱“蘇州規劃”）發布公告稱，公司擬通過發行股份及支付現金的方式，購買北京東進航空科技股份有限公司（以下簡稱“東進航科”）100%股權，并同步募集配套資金。

    雙方有望實現協同

    據了解，蘇州規劃以規劃設計與工程設計為核心業務，2023年登陸A股后業務向工程總承包及管理、智慧城市領域拓展。近年來，公司業績承壓。財務數據顯示，2022年至2024年，蘇州規劃營業收入分別為4.04億元、3.91億元、3.08億元，歸屬于上市公司股東的凈利潤分別為7954.66萬元、7805.33萬元、2905.88萬元；2025年一季度，其營業收入4624.81萬元，同比下降18.42%，歸屬于上市公司股東的凈利潤322.58萬元，同比下降5.65%。

    此次擬收購的東進航科深耕低空經濟領域多年，成立于2001年，主營業務涵蓋空中交通管理領域的低空空域規劃、運行管理平臺建設、系統運營服務，以及空管設備、軟件、系統的研發、生產、銷售。公司持有《空域評估技術支持單位》證書及民用無人機企業服務能力（甲級）等多項資質。值得一提的是，公司曾掛牌新三板，并于2024年8月份終止掛牌。

    公告顯示，雙方業務具有較強的協同效應。具體來看，隨著低空經濟發展，城市規劃需統籌地面與低空空域布局，蘇州規劃可整合東進航科的低空技術經驗，形成全域立體規劃新范式；同時，公司依托既有城市規劃數據與東進航科的低空數據融合，推進國土空間信息模型（TIM）等平臺開發，構建城市三維空間數字底座，提升綜合服務能力。

    本次交易完成后，蘇州規劃業務將從地面空間規劃拓展至“空地融合”立體規劃、運營管理及關聯產品的綜合性業務，增強全生命周期服務能力，在技術、產品、市場、管理等方面協同提升盈利能力。

    中國城市專家智庫委員會常務副秘書長林先平對《證券日報》記者表示，此次收購是蘇州規劃對低空經濟賽道的主動布局。東進航科的低空技術積累能幫助其突破傳統業務邊界，構建“地面+低空”全域規劃能力，既可為業績增長破局，也能搶占低空與城市規劃融合的市場先機，為行業探索可復制的新商業模式。

    低空經濟前景廣闊

    2025年《政府工作報告》提出，開展新技術新產品新場景大規模應用示范行動，推動商業航天、低空經濟、深?？萍嫉刃屡d產業安全健康發展。

    當前各地對發展低空經濟熱情高漲，截至目前，多個省份已經出臺促進低空經濟發展的綱領性文件。

    中國信息協會低空經濟分會發布的《低空經濟發展報告（2024-2025）》顯示，截至2024年底，我國已有42家eVTOL（電動垂直起降飛行器）整機制造企業，各地共出臺低空經濟直接相關政策文件共225部，其中實施方案（行動計劃）類文件139部，發展規劃、地方條例類31部，扶持政策類55部。

    根據中國民用航空局的數據預測，到2025年，我國低空經濟的市場規模可達到1.5萬億元，到2035年更有望達到3.5萬億元。

    中國金融智庫特邀研究員余豐慧對《證券日報》記者表示，低空經濟正從概念走向產業化，未來五到十年有望成為萬億元級增長點。其科技密集、產業鏈長、場景豐富，融合傳統通用航空與無人機服務，符合新質生產力方向。蘇州規劃借此切入該領域，是產業結構調整與向新質生產力轉型的關鍵一步，將推動其空管業務拓展與戰略升級。

    余豐慧進一步表示，從區域視角看，此次并購暗含蘇州規劃依托地域優勢的布局邏輯。蘇州及長三角經濟活躍、產業集群完善，在智能制造、無人機研發等領域基礎扎實，東進航科的低空能力與本地資源結合，有望形成“規劃—落地—運營”閉環，提升蘇州區域競爭力，甚至通過技術輸出輻射全國，為區域低空經濟協同發展提供“規劃先行”樣本。

    不過，此次收購也存在一定隱憂。財務數據顯示，2023年、2024年及2025年第一季度，東進航科分別實現營業收入5562.88萬元、5940.14萬元、908.34萬元；凈利潤-848.94萬元、-3301.33萬元、-2631.69萬元。截至2025年3月31日，其總資產為8440.95萬元，所有者權益1815.52萬元。

    本次交易完成后，東進航科將納入蘇州規劃合并范圍，有望提升公司綜合實力、拓展收入來源、分散經營風險。但目前東進航科審計、評估工作未完成，交易價格及股權結構變動情況尚未確定。

    需要注意的是，本次交易存在多重風險，市場環境變化及監管審核可能影響交易方案，若各方無法達成一致則交易可能取消；東進航科若出現業績大幅下滑等重大不利事項，交易可能暫停、中止或取消；行業競爭加劇，若東進航科無法保持競爭優勢，可能面臨產品替代、客戶流失及市場份額下降風險。