本報記者 劉萌 見習記者 何成浩
日前,重慶市經濟和信息化委員會牽頭起草了《重慶市支持未來產業培育發展若干措施(征求意見稿)》,面向社會公開征求意見建議。該征求意見稿包含加強創新策源和成果轉化、加強優質企業培育、加強應用場景牽引、加強生態體系建設等四部分,共有政策措施15條。
記者梳理公開信息發現,圍繞未來產業培育,今年多地陸續出臺或完善相關政策文件與行動計劃。
例如,北京市人民政府辦公廳8月份發布《北京市建立未來產業投入增長機制 促進未來產業發展的若干措施》,提出建立健全要素聯動投入、集成轉化、合理增長機制,更好統籌要素投入、提升全要素生產率,促進未來產業實現從研發創新、企業生成、業態培育到集群化規模化發展;上海市政府辦公廳10月份發布《關于加快推動前沿技術創新與未來產業培育的若干措施》,提出為加快前沿技術創新與未來產業培育,形成若干創新策源能力突出、輻射帶動性強的未來產業集群,將上海打造成為具有世界影響力的未來產業引領地。
此外,多地在未來產業支持政策中進一步細化了可落地抓手。這也與此前工業和信息化部等七部門印發《關于推動未來產業創新發展的實施意見》提出的“以場景為牽引,以標志性產品為抓手”等導向相呼應。
南開大學金融學教授田利輝對《證券日報》記者表示,地方發展邏輯正從“要素驅動”轉向“創新驅動”,從“同質競爭”邁向“特色突圍”。重慶相關政策凸顯“項目抓手+資金撬動”的務實路徑,而北京體現出“機制先行”的發展思路。
在田利輝看來,未來產業競逐本質是“轉化效率”與“生態韌性”的較量,效率關乎技術成果向市場價值轉化,韌性則依托創新鏈、產業鏈、資金鏈的閉環構建。
“未來產業具有高附加值和高成長性,能為區域經濟發展注入長期活躍的增長動能。”國研新經濟研究院創始院長朱克力在接受《證券日報》記者采訪時表示,從各地政策著力點來看,產業基礎好的地方,主要利用現有產業鏈配套優勢快速發展;科研資源豐富的地方,會更側重研發環節,吸引高端人才和科研機構,推動技術創新;應用場景多的地區,會優先開放場景,讓新技術新產品有更多實踐機會,加速產品迭代;財政與金融工具充裕的地方,能提供更多資金支持,降低企業融資成本,推動產業規模化發展。
對于各地如何進一步支持未來產業發展,朱克力表示,地方層面要避免同質化競爭和重復建設,各地需立足自身稟賦,找準特色定位,發展具有差異化的未來產業。同時,要強化未來產業發展資金支持,吸引帶動社會資本通過市場化方式投資初創企業,拓寬企業融資渠道。此外,加強區域間合作,實現資源共享、優勢互補,支持企業組建創新聯合體,支持相關行業打造特色產業集群,讓未來產業在各地形成各具特色、協同發展的良好格局。
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