編者按：地方兩會是一扇觀察中國經濟發展的窗口。近期，各地陸續舉行地方兩會，本報從今日開始推出“地方兩會看經濟”專欄，通過梳理地方兩會釋放的新信息，分析各地將如何加快轉型升級、釋放發展活力。

    證券時報記者 吳少龍 卓泳

    1月17日，深圳市第六屆人民代表大會第六次會議召開，深圳市市長陳如桂代表深圳市人民政府向大會作政府工作報告。報告指出，深圳2017年經濟發展有速度有質量，生產總值預計超過2.2萬億元，同比增長約8.8%。

    科研投入為新亮點

    報告指出，2017年深圳在堅持穩中求進的工作總基調下，堅持新發展理念，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險，持續打造深圳質量、深圳標準，扎實開展“城市質量提升年”工作，加快建設現代化國際化創新型城市，推動經濟社會發展取得了新成績。

    其中經濟發展方面，數據顯示，2017年深圳市生產總值預計超過2.2萬億元，同比增長約8.8%；轄區公共財政收入8624億元，增長9.2%；規模以上企業利潤平均增長22.7%；全年完成固定資產投資5100億元，增長23.7%，增速創24年來新高；進出口總額2.8萬億元，增長7%。報告還定下了2018年經濟社會發展的主要預期目標，其中地區生產總值增長8%以上，地方一般公共預算收入增長8.5%以上，居民收入與經濟增長基本同步，居民消費價格漲幅3%以下。

    而在金融服務實體經濟方面，2017年深圳系統優化支持金融業發展政策體系，建立創新金融服務平臺，搭建地方金融風險監測預警和監管信息系統，新引進持牌金融機構36家，新增境內外上市公司41家，金融服務實體經濟能力得到新提升。

    值得注意的是，深圳在創新上持續“發力”。報告指出，2017年深圳實施新一輪創新發展戰略布局，全社會研發投入超過900億元，占GDP比重4.13%，較2016年提升0.03個百分點。

    數字的背后是，2017年深圳積極籌建8個重大科技基礎設施，新組建諾貝爾獎科學家實驗室3家、基礎研究機構3家、制造業創新中心5家、海外創新中心7家，新增福田區、騰訊等3家國家級“雙創”示范基地，新設立新型研發機構11家和創新載體195家。

    另外，2017年深圳新增國家級高新技術企業3193家，累計達1.12萬家，新增全職院士12名、“千人計劃”66名、“孔雀計劃”團隊30個，全年共引進各類人才26.3萬名、增長42%。出臺加強知識產權保護36條，獲國家科技獎15項，獲中國專利金獎5項、占全國1/5，有效發明專利5年以上維持率在85%以上、居全國第一，創新能力建設取得新突破。

    除此以外，深圳2017年還在“深化改革”與“對外開放”兩大方向扎實推進。報告數據顯示，重點領域改革方面，2017年深圳制定了深化國企改革方案及配套政策，累計完成了5家國企混改，市屬國企利潤增長150%，進一步優化營商環境，新增世界500強企業2家，民間投資增長20%；對外開放方面，深圳加快前海開發開放和自貿片區建設，新推出制度創新成果111項，新引進匯豐前海證券等港企2400多家，新孵化港澳青年創新創業團隊81個。

    四方面繼續提升

    深圳經濟和科創實力

    報告指出，2018年深圳將從十個方面繼續推進“城市質量提升年”，其中，有四大舉措將助力深圳經濟和科創實力的進一步提升。第一，營商環境改革。深圳的營商環境一直在全國享有很好的口碑，而對企業而言，產業空間、經商成本、招攬人才是其最為關心的問題。在拓展產業空間上，深圳將出臺工業區塊線管理辦法，推廣“工業上樓”，鼓勵采取先租后讓、產權入股、異地置換、廠房聯建等方式推進舊工業區連片改造升級；在降低企業成本上，深圳將全面清理規范行業協會收費、行政審批中介收費，實現制造業用電成本下降10%，全年為企業減負1300億元以上；在人才引進方面，深圳將鼓勵海外人才來深創業就業政策，爭取試點外籍人才多次往返簽證，探索建立人才住房先租后買、以租抵購制度，高水平建設一批國際學校和國際化社區，并推動建立國際醫保結算服務體系。

    第二，供給側結構性改革。2018年，深圳將重點打造“中國制造2025國家級示范區”，包括大力發展高端制造、智能制造、綠色制造，培育電子信息產業、新能源、生物產業等先進制造業集群，新增3家制造業創新中心，還將爭創3個國家級和5個省級智能制造試點示范項目。另一方面，深圳還將加快重大項目落地投產，新引進超10億元重大產業項目10個以上、總部經濟項目10個以上。此外，深圳將做強做優金融支柱產業，出臺支持綠色金融和金融人才發展的政策措施，新引進持牌金融機構25家以上。

    第三，加快建設全球科技產業創新中心。2018年，深圳將繼續實施創新“十大行動計劃”，新啟動2家諾貝爾獎科學家實驗室和2家基礎研究機構建設，全年新增國家省市級重點實驗室、工程實驗室等各類創新載體100家以上，新增國家級高新技術企業2000家以上。出臺支持外資研發中心發展的政策措施，新建10家以上新型研發機構。新引進全職院士10名、“孔雀計劃”團隊30個、海內外高層次人才1000名以上。與此同時，深圳還要出臺促進新一代人工智能、集成電路產業發展實施方案，推動人工智能規模化應用，規劃建設石墨烯產業基地，培育第三代半導體、新材料等創新型產業。

    第四，落實粵港澳大灣區戰略。在深圳落實大灣區戰略中，有兩個區域非常關鍵，一個是前海，一個是河套區。在前海建設方面，深圳在2018年將建設前海城市新中心，推動出臺前海深港金融創新政策，設立深港科創基金，提升深港青年夢工廠發展水平，新引進一批總部企業，新增港企2000家。而在與香港共同推動河套地區開發上，深圳將加快深港科技創新特別合作區建設，加快推進園區土地整備和更新改造。在構建全面開放新格局上，深圳2018年還將拓展與“一帶一路”沿線國家和地區的經貿合作，完善企業“走出去”服務體系，啟動總規模100億元的絲路發展基金。