專家表示，此舉將為資本市場提供中長期發(fā)展資金，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)

    ■本報(bào)記者 包興安

    4月12日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、人社部、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)的通知》表示，自2018年5月1日起，在上海市、福建省（含廈門市）和蘇州工業(yè)園區(qū)實(shí)施個(gè)人稅收遞延型商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。試點(diǎn)期限暫定一年。

    對此，銀河證券基金研究中心總經(jīng)理胡立峰昨日對《證券日報(bào)》記者表示，《通知》意義重大，意味著醞釀多年的個(gè)人養(yǎng)老第三支柱正式啟動(dòng)，這是我國改革開放事業(yè)的又一重大進(jìn)展。預(yù)計(jì)試點(diǎn)結(jié)束后全面開展時(shí)，公募基金產(chǎn)品扣除限額將大幅度提升，從而引導(dǎo)居民透過第三支柱的公募基金，為資本市場提供中長期發(fā)展資金，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

    “在中國老齡化問題逐漸顯現(xiàn)的背景下，我國迫切需要通過相關(guān)政策引導(dǎo)，提升居民的養(yǎng)老保障意識和能力，大力發(fā)展養(yǎng)老第三方支柱。商業(yè)保險(xiǎn)是今后我國養(yǎng)老保障體系中的重要組成部分，發(fā)展?jié)摿涂臻g巨大。”萬博新經(jīng)濟(jì)研究院副院長劉哲對《證券日報(bào)》記者說。

    《通知》明確個(gè)人繳費(fèi)稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)。取得工資薪金、連續(xù)性勞務(wù)報(bào)酬所得的個(gè)人，其繳納的保費(fèi)準(zhǔn)予在申報(bào)扣除當(dāng)月計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以限額據(jù)實(shí)扣除，扣除限額按照當(dāng)月工資薪金、連續(xù)性勞務(wù)報(bào)酬收入的6%和1000元孰低辦法確定。取得個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營所得、對企事業(yè)單位的承包承租經(jīng)營所得的個(gè)體工商戶業(yè)主、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資者、合伙企業(yè)自然人合伙人和承包承租經(jīng)營者，其繳納的保費(fèi)準(zhǔn)予在申報(bào)扣除當(dāng)年計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)予以限額據(jù)實(shí)扣除，扣除限額按照不超過當(dāng)年應(yīng)稅收入的6%和12000元孰低辦法確定。

    劉哲表示，按照《通知》中當(dāng)月工資薪金、連續(xù)性勞務(wù)報(bào)酬收入的6%和1000元孰低的辦法確定扣除限額，以3000萬納稅人，50%購買進(jìn)行估算，如果在全國范圍內(nèi)推廣個(gè)稅遞延養(yǎng)老險(xiǎn)政策，將帶來1800億元左右的年保費(fèi)收入規(guī)模。

    《通知》明確，對個(gè)人達(dá)到規(guī)定條件時(shí)領(lǐng)取的商業(yè)養(yǎng)老金收入，其中25%部分予以免稅，其余75%部分按照10%的比例稅率計(jì)算繳納個(gè)人所得稅，稅款計(jì)入“其他所得”項(xiàng)目。

    “個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品按穩(wěn)健型產(chǎn)品為主、風(fēng)險(xiǎn)型產(chǎn)品為輔的原則選擇，采取名錄方式確定。”有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，試點(diǎn)期間的產(chǎn)品是指由保險(xiǎn)公司開發(fā)，符合“收益穩(wěn)健、長期鎖定、終身領(lǐng)取、精算平衡”原則，滿足參保人對養(yǎng)老賬戶資金安全性、收益性和長期性管理要求的商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品。具體商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品指引由中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)提出，商財(cái)政部、人社部、稅務(wù)總局后發(fā)布。

    有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，試點(diǎn)結(jié)束后，根據(jù)試點(diǎn)情況，結(jié)合養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱制度建設(shè)的有關(guān)情況，有序擴(kuò)大參與的金融機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品范圍，將公募基金等產(chǎn)品納入個(gè)人商業(yè)養(yǎng)老賬戶投資范圍，相應(yīng)將中登公司平臺作為信息平臺，與中保信平臺同步運(yùn)行。第三支柱制度和管理服務(wù)信息平臺建成以后，中登公司平臺、中保信平臺與第三支柱制度和管理服務(wù)信息平臺對接，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)第三支柱宏觀監(jiān)管。