近日,央行發布《中國人民銀行關于開展2018金融統計檢查的通知》(《通知》),稱自5月~10月開展為期半年的金融統計大檢查,以更準確掌握金融統計數據,更好地為貨幣政策決策和宏觀審慎管理服務。
證券時報記者最新了解到,目前多家機構正緊鑼密鼓地進行自查,其中多位銀行人士反饋稱,“壓力并不大”。此外有分析認為,雖然此次檢查的短期影響難以達到去年“三三四十”現場檢查的程度,但統計數據體系的建立將帶來更廣泛、更深遠的影響。
檢查短期影響有限
銀行稱壓力不大
據記者了解,《通知》在資管新規之前已經下發,但正式開展檢查則是從5月拉開序幕,直到今年10月結束。
根據《通知》,本次大檢查的重點在于金融統計數據的質量。本次檢查機構的范圍幾乎涵蓋所有的銀行和非銀金融機構。其中,央行總行對部分機構總部進行統計檢查,央行分支機構負責對轄區內機構開展統計檢查,并嚴格按照隨機抽查方式確定檢查對象和檢查人員。
一位大行人士告訴記者,“我們的金融數據統計報送一直比較規范,金融統計大檢查對于我們來說,帶來的附加工作量其實不大。”
“現在是自查,下一步是監管檢查。不過內容其實跟‘三三四十’差別不大。”一位城商行人士說。
從記者掌握的情況來看,目前已有江蘇、浙江、山東地區的城商行正在開展金融統計條線業務的自查活動。山東一家城商行表示,為貫徹從嚴治行專業自律檢查精神,同時為進一步加強計財條線風險管控,開展金融統計條線業務自查活動。
據了解,該行自查活動由銀行統計人員參加,自查內容主要為統計監管報送平臺內各項數據的準確性,同時建立有效問責機制,確保職責明確,跟蹤及時,確保整改到位。
5年內構建
金融業綜合統計體系
“監管部門以往也會根據工作需要不定期地對金融統計開展檢查,但未來金融統計的全面性和準確性對日常監管會越來越重要,這類檢查還會繼續,這也是為全面推進金融業綜合統計建立基礎。”一央行分支行人士告訴記者。
今年4月,國務院辦公廳發布《關于全面推進金融業綜合統計工作的意見》,要求建立科學統一的金融業綜合統計管理和運行機制,制定完善標準和制度體系,建設運行國家金融基礎數據庫,建成覆蓋所有金融機構、金融基礎設施和金融活動的金融業綜合統計。《意見》還對2018~2022年金融業綜合統計所要取得的目標列出了時間表和路線圖。
“2015年因為監管部門無法完全準確地掌握股票市場場外配資的真實情況,最終發生了股市大調整,這件事情直接促成了金融業綜合統計建設的加快出臺。”北京一監管部門人士稱。
央行內部人士對記者表示,央行現行的金融統計工作主要是有四大服務目標,分別是服務于貨幣政策的制定、信貸政策的制定、金融創新活動的監測,以及維護金融穩定。
然而,盡管目前監管部門統計監測的數據看起來非常龐大,但離建立金融業綜合統計的最終目標仍有很大距離。
央行方面人士表示,目前建立金融業綜合統計主要面臨四方面的問題和挑戰:一是統計制度存在割裂,數據標準不統一,統計技術手段單一,數據組織分散,信息歸集使用難,共享機制不完善;二是交叉性金融活動、系統重要性金融機構、金融控股公司等關鍵領域統計監測不足,風險預警數據不敏感;三是宏觀風險統計基礎較為薄弱,政策效果評估數據不充分;四是部分金融活動游離于金融統計體系之外,基礎數據不健全等。
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