本報記者 趙彬彬

    6月15日，濟南市政府召開新聞發布會，專題解讀日前印發的《濟南市進一步促進資本市場發展行動計劃》（濟政發[2018]13號）（以下簡稱《行動計劃》）。

    濟南市金融辦副主任張新波介紹，《行動計劃》確定了濟南未來三年資本市場發展任務目標，即到2020年末，濟南全面完成規模企業規范化公司制改制任務，改制企業1250家以上，納入上市掛牌后備資源庫企業300家以上，力爭上市公司新增10家以上，“新三板”和區域股權市場掛牌企業新增120家以上，累計直接融資額突破1500億元。

    《行動計劃》從加大擬上市掛牌后備企業支持力度、引導企業充分利用資本市場擴大直接融資、打造資本市場產業集聚區、培育壯大要素市場等四個方面提出了詳細的工作任務，推出了一系列的扶持政策。

    完成規范化改制最高補助30萬元

    針對擬上市掛牌后備企業，《行動計劃》從規模企業規范化公司制改制階段入手，加大扶持力度。對按照省市相關政策要求完成規范化公司制改制的企業，最高給予一次性30萬元的中介服務費補助。

    對企業資產變更、過戶及企業股權內部重組轉讓而產生的對市、縣區兩級財政貢獻部分給予相應補助；重點后備企業與各類股權投資機構合作，成功實施股權融資，融資所占股本超過總股本5%，股權交易的市盈率大于8倍的，按其融資當年對市、縣區兩級財政新增貢獻給予補助。

    企業改制設立股份公司，以未分配利潤、盈余公積和除股票溢價發行外的其他資本公積轉增注冊資本金的，按轉增注冊資本金形成市、縣區兩級財政貢獻的80%獎勵給相應持股人。

    獎勵覆蓋中介機構激發上市掛牌動能

    在引導企業充分利用資本市場，擴大直接融資規模方面，《行動計劃》提出力爭到2020年，有3家以上優勢骨干國資企業在主板上市，2家國資企業在創業板或中小板上市，3家以上國資企業在“新三板”掛牌。

    對“新三板”掛牌企業加大政策扶持力度，自掛牌第2年起，當年凈利潤達到300萬元（含）以上的最高給予50萬元補助。對“新三板”掛牌企業改制帶來增加的市、縣區兩級財政貢獻予以補助，掛牌公司最高補助300萬元，掛牌公司的自然人股東最高補助100萬元。對服務企業上市掛牌的中介機構給予獎勵，每成功上市1家公司，獎勵服務其上市的券商、會計師事務所、律師事務所各10萬元；每成功在“新三板”掛牌1家公司，獎勵服務其掛牌的主辦券商、會計師事務所、律師事務所各5萬元。

    對上市公司實施并購重組、再融資并將并購標的或融資額50%以上投資濟南市的，按照實際并購資產額、融資額的2‰予以獎勵，每家企業每年最高獎勵200萬元。

    外地上市公司、“新三板”掛牌公司注冊地和納稅登記地遷入濟南市的，分別給予一次性500萬元、200萬元補助，并分別補助引進該企業的縣區或部門20萬元、10萬元。在濟南市合法設立的擬上市公司有限合伙形式的企業員工持股平臺，在公司上市后轉讓解禁限售股的，按形成的市、縣區兩級財政貢獻的80%予以補助。

    加大金融招商打造資本市場產業集聚區

    在加大金融招商力度，打造資本市場產業集聚區方面，《行動計劃》從促進基金產業集聚載體建設、吸引股權投資機構集聚兩個方面提出了具體的扶持政策。

    對新設立或新遷入證券公司的資產管理、自營業務、承銷保薦、另類投資等專業子公司，按其實繳注冊資本規模給予一次性資金補助：實繳注冊資本3億元（含）以上的，補助500萬元；2億元（含）至3億元的，補助400萬元；1億元（含）至2億元的，補助300萬元。

    證券公司、基金管理公司、期貨公司總部并購重組濟南市外金融機構，且重組后的企業注冊地和主要經營活動地在濟南的，按照并購交易額給予一次性資金補助：并購交易額5億元（含）以上的，補助500萬元；2億元（含）至5億元的，補助200萬元；1億元（含）至2億元的，補助100萬元。

    證券公司、基金管理公司、期貨公司等金融企業在濟南注冊設立的直投類子公司，按其實繳注冊資本規模給予一次性資金補助：實繳注冊資本3億元（含）以上的，補助500萬元；2億元（含）至3億元的，補助400萬元；1億元（含）至2億元的，補助300萬元。

    加大對各類股權投資基金的支持力度，股權投資基金以股權方式投資濟南市非關聯企業，投資期限在2年以上，投資額500萬元以上的，按其投資額的2%給予一次性獎勵，每家股權投資企業最高獎勵100萬元。股權投資企業經營及投資退出過程中，按其形成地方財力之日起計算，前2年按照企業對市、縣區兩級財政貢獻的100%給予補助，后3年按照企業對市、縣區兩級財政貢獻的50%給予獎勵。

    “濟南成立了由市政府主要領導擔任組長的市資本市場發展領導小組，負責規模企業規范化公司制改制、后備資源培育以及企業上市、掛牌、直接融資等工作的組織領導和協調推進。”張新波介紹，企業因規范改制、上市、掛牌需審批或出具相關證明的，相關部門、單位將優化審批服務，開辟綠色通道。