■本報記者 包興安
為切實防范政府債務(wù)風(fēng)險,去年以來,財政部持續(xù)保持對地方政府債務(wù)監(jiān)督的高壓態(tài)勢。日前,財政部再次通報云南省保山市、昆明市宜良縣、楚雄州祿豐縣、普洱市景東縣,安徽省池州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、寧波市鄞州區(qū)、廣西自治區(qū)來賓市、賀州市等8個地方政府違法違規(guī)舉債擔(dān)保的問題。這無疑是對從嚴(yán)規(guī)范地方債的再次強調(diào),對違法違規(guī)行為的警示,釋放出明確的從嚴(yán)信號。
這些地方違法違規(guī)舉債融資的擔(dān)保方式,包括借政府購買服務(wù)名義、地方政府融資平臺公司、建設(shè)—移交(BT)模式等變相舉債,銀行、信托公司、融資租賃公司等金融機構(gòu)則違法違規(guī)提供融資支持。
通報顯示,除撤回承諾函、終止相關(guān)協(xié)議外,上述地方還對多名負(fù)責(zé)人給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職、記大過等處分。部分地市被要求向省級人民政府作出書面檢查,并被全省通報。
如安徽省池州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過借政府購買服務(wù)名義向交通銀行池州分行變相融資5億元;寧波市鄞州區(qū)財政局與鄞州城投則通過簽訂回購協(xié)議以建設(shè)-移交(BT)方式舉債,2015年和2016年變相融資總額超過4億元。
在財政部去年年底發(fā)布的《財政部關(guān)于堅決制止地方政府違法違規(guī)舉債遏制隱性債務(wù)增量情況的報告》中,分析了地方違法違規(guī)舉債的主要原因,即一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績觀不正確,過度舉債謀“政績”,超出財力可能鋪攤子,無序舉債搞建設(shè)等。
為了控制地方政府債務(wù)風(fēng)險,財政部要求各地堅決遏制隱性債務(wù)增量,積極穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)。財政部表示,今年將研究出臺終身問責(zé)、倒查責(zé)任制度辦法,堅決查處問責(zé)違法違規(guī)行為。督促省級政府健全責(zé)任追究機制,對繼續(xù)違法違規(guī)的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問責(zé)一起,終身問責(zé)、倒查責(zé)任。
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