簡(jiǎn)政、減稅、降費(fèi)、優(yōu)化服務(wù)……2018年以來，從中央到地方，從北上廣深到邊遠(yuǎn)地區(qū)，一項(xiàng)項(xiàng)意在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)主體活力的改革舉措陸續(xù)推出，讓企業(yè)家們真切感受到了營(yíng)商環(huán)境在改善。

    政府工作報(bào)告提出，“把市場(chǎng)主體的活躍度保持住、提上去，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵所在。”“激發(fā)市場(chǎng)活力，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”被列為今年政府工作的重要任務(wù)之一。

    “要對(duì)所有涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)實(shí)行‘證照分離’改革”、“加快清理妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法”、“一般工商業(yè)平均電價(jià)再降低10%”……政府工作報(bào)告提出的具體舉措，贏得了代表委員的熱烈掌聲。打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，民營(yíng)企業(yè)家紛紛點(diǎn)贊。

    行動(dòng)：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行時(shí)

    經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力來自市場(chǎng)主體，市場(chǎng)主體發(fā)展離不開良好的營(yíng)商環(huán)境。國(guó)家高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作。2018年以來，國(guó)務(wù)院成立了推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組，并下設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題組。國(guó)務(wù)院辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于部分地方優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型做法的通報(bào)》、《關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策落實(shí)的通知》等一系列政策措施，對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出了具體部署。

    地方政府也在積極行動(dòng)，在放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、擴(kuò)大民間投資、鼓勵(lì)科技創(chuàng)新、大幅減稅降費(fèi)等方面紛紛推出有針對(duì)性的舉措。

    北京市先后出臺(tái)“9+N”系列政策措施和進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃，成為開辦企業(yè)完全免費(fèi)的少數(shù)幾個(gè)城市之一。

    江蘇推出了“不見面審批”的政策舉措。全省13個(gè)設(shè)區(qū)市、96個(gè)縣（市、區(qū)）全部出臺(tái)了“不見面審批”改革方案和“不見面審批”清單，“不見面審批”覆蓋面不斷擴(kuò)大。

    海南出臺(tái)新規(guī)，將企業(yè)開辦時(shí)間控制在3個(gè)工作日內(nèi)，在全省范圍內(nèi)推廣取消工商名稱預(yù)先核準(zhǔn)，并率先在全省范圍內(nèi)推出名稱、住所、經(jīng)營(yíng)范圍、企業(yè)注銷等自主申報(bào)和自主核名舉措。

    點(diǎn)贊：改革數(shù)量創(chuàng)紀(jì)錄

    去年10月，世界銀行發(fā)布《2019年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》，將中國(guó)營(yíng)商環(huán)境全球排名從第78位提升至第46位。世行在報(bào)告中認(rèn)定，中國(guó)政府在過去一年為中小企業(yè)改善營(yíng)商環(huán)境實(shí)施的改革數(shù)量創(chuàng)了紀(jì)錄，一共有7項(xiàng)重大改革，包括開辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、登記財(cái)產(chǎn)、保護(hù)少數(shù)投資者、納稅及跨境貿(mào)易。

    世行的評(píng)價(jià)是公正客觀的，反映了中國(guó)致力于深化改革、擴(kuò)大開放、不斷完善營(yíng)商環(huán)境的堅(jiān)定承諾和有效舉措。

    來自企業(yè)家的切身感受則是營(yíng)商環(huán)境改善的最好詮釋。

    “去年以來，在金融信貸、對(duì)外貿(mào)易、穩(wěn)定就業(yè)、減稅降費(fèi)等方面，每月都有利好政策出臺(tái)，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展有了更大空間。”全國(guó)人大代表、湖北天門紡織機(jī)械有限公司董事長(zhǎng)沈方勇這樣評(píng)價(jià)。

    “民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴的難題有了明顯緩解。”全國(guó)政協(xié)委員、南京聯(lián)創(chuàng)科技集團(tuán)股份有限公司董事長(zhǎng)孫力斌告訴記者，去年，國(guó)家進(jìn)出口銀行江蘇分行在經(jīng)過嚴(yán)格審核后，對(duì)聯(lián)創(chuàng)科技集團(tuán)軟件科技園項(xiàng)目給出了近20億元融資額度的批復(fù)。“這對(duì)于我們科技型民營(yíng)企業(yè)是一個(gè)非常大的支持。”

    “政府工作報(bào)告中提到減稅降費(fèi)。對(duì)于民營(yíng)企業(yè)來講，我們是真真切切感受到黨和政府對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的態(tài)度、信心、舉措一直沒有變。”全國(guó)政協(xié)委員、正泰電器董事長(zhǎng)南存輝接受記者采訪時(shí)稱。

    獻(xiàn)策：民營(yíng)企業(yè)點(diǎn)贊又支招

    良好的營(yíng)商環(huán)境下，企業(yè)家才能安心搞經(jīng)營(yíng)、放心辦企業(yè)。全國(guó)兩會(huì)期間，不少企業(yè)家代表委員紛紛為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建言獻(xiàn)策。

    “要讓市場(chǎng)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中唱主角。市場(chǎng)是戰(zhàn)場(chǎng)，需要良好的市場(chǎng)規(guī)則和秩序。”全國(guó)人大代表、今世緣董事長(zhǎng)周素明向記者表示，政府是合理市場(chǎng)規(guī)則的制定者，要了解市場(chǎng)的變化、了解企業(yè)的期盼，最大限度地創(chuàng)造市場(chǎng)的活力，激發(fā)企業(yè)的動(dòng)力和創(chuàng)造力。做足“放”的文章，“管”要精準(zhǔn)到位，“服”到企業(yè)關(guān)鍵點(diǎn)上。

    “希望政府可以給民營(yíng)企業(yè)提供更好的融資平臺(tái)，把流程縮短一點(diǎn)。”全國(guó)政協(xié)委員、藍(lán)思科技董事長(zhǎng)周群飛表示，“因?yàn)閿?shù)字化以后，數(shù)據(jù)傳輸很及時(shí)、很快，基礎(chǔ)的設(shè)備都是要接端口，這方面公司投入非常大。全世界都在講先進(jìn)制造，如果中國(guó)動(dòng)作慢了一點(diǎn)，一旦接不上，下一波就被淘汰了。”

    周群飛還建議，做好先進(jìn)制造業(yè)要“內(nèi)外并舉”，企業(yè)自身要注重研發(fā)，研發(fā)要導(dǎo)入人才，希望政府在對(duì)外引進(jìn)人才方面，對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展給予幫助。

    營(yíng)商環(huán)境的改善，不能僅靠政府，社會(huì)各方都有責(zé)任。周素明認(rèn)為，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)性思維和協(xié)同推進(jìn)，不能偏面理解成是政府的事，企業(yè)也是營(yíng)商環(huán)境的守護(hù)者。

    “就是要聚焦實(shí)業(yè)、做精主業(yè)、做強(qiáng)做優(yōu)，我們民營(yíng)企業(yè)要把自身的企業(yè)做好。只有這樣，你做出了高質(zhì)量的企業(yè)、高質(zhì)量的產(chǎn)品，贏得了社會(huì)的信任，有了信譽(yù)度，你才能贏得更好的營(yíng)商環(huán)境。”全國(guó)工商聯(lián)副主席、北京葉氏企業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)葉青坦言。

    不少代表委員還建議，要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的重點(diǎn)放在完善制度環(huán)節(jié)上，做到有法可依、有章可循。

    全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦表示，一些民營(yíng)企業(yè)要求的其實(shí)并不是什么額外的優(yōu)惠、特殊的照顧，更不是吃“偏飯”，而是平等發(fā)展的條件、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。“政策支持很重要，但是更重要的是不因短期政策變化而變化的穩(wěn)定的法治環(huán)境。”

    優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，任重道遠(yuǎn)，還需策馬揚(yáng)鞭。