加快技術升級步伐

    加快技術升級，推動傳統產業轉型已成為共識。全國人大代表、聯想集團董事長楊元慶說，促進工業智聯網、人工智能技術和傳統制造業深度融合，能更好地釋放“效率紅利”，推動經濟高質量發展。他建議，盡快制定5G技術和智能物聯網協同發展規劃，加大對5G技術、基礎設施建設和智能物聯網的投入力度。

    全國政協委員、中國科學院院士尹浩在接受中國證券報記者采訪時表示，5G、工業互聯網都是很重要的科技支撐能力，能夠推動中國制造業邁向更高質量發展的新階段。不過，從產業鏈完善程度來講，我國在部分核心器件上存在短板。

    比如芯片產業，盡管芯片自給率已大幅上升，但高端通用芯片產業化技術仍然落后，產品市場仍被國外廠商壟斷。5G所需要的基站芯片、高端光模塊芯片等，尚待國產方案取得突破。

    全國人大代表、北京市人大常委會副主任閆傲霜建議，重點在涉及國家安全的領域，以安全、可控、適用為底線，加快國家重大專項在基礎材料、核心器件、芯片裝備、操作系統等方面的實施力度，用產業基金持續推動市場拓展，加快完成能用、好用到通用的產品完善和成熟過程。

    此外，要利用我國巨大的市場容量和產業轉型升級的動力，在智慧城市、智能交通、健康醫療、節能環保等領域提升標準法規，推動科技創新，鼓勵政府采購優先使用國內自主化產品，采用首臺（套）訂購和公益性推廣等政策，鼓勵新技術新產品進入市場。

    推進科研成果轉化

    科研成果要形成能促進產業高質量發展的新動能，離不開科技成果成功轉化，實現產業化。但真正成功實現產業化的科技成果非常少，存在科技成果產業化的“死亡之谷”現象。

    對于“死亡之谷”，全國政協委員、中國航空制造技術研究院院長李志強接受中國證券報記者采訪時指出，高校和科研院所一般能把一項科研成果的技術成熟度做到第四級，技術進入產業化應用階段需要達到第六級，達到批量生產水平則需要到第九級，技術成熟度越高，企業所能發揮的作用越大。所謂的“死亡之谷”就存在于技術成熟度四到六級之間，“讓企業往這（死亡之谷）投錢，去提高技術成熟度，企業確實不敢，因為風險太大，而高校和科研機構也沒有足夠的能力和資金往這投入。”

    李志強進一步表示，解決“死亡之谷”問題，需要技術的持有者——高校和科研機構、技術的需求者企業以及外部投資者形成合力，投入更多的資源來提升技術的成熟度，或者讓技術可能獲得的收益更加顯性化，否則資本在進入時往往難以進行風險收益評估，投資便非常謹慎，這需要政府來引導。

    科技部部長王志剛日前重點提到科技成果轉化。他說，顛覆性產業出現的充分條件是科技創新、科技成果，接下來，政策、法律、金融、政府服務、產業界參與、社會各界支持等方面都是必要條件。

    王志剛指出，包括設立科創板，目的也是推進科技創新型企業發展，中間有很多也是科技成果轉化的內容，科創板把無形資產、能力作為重點，而不是把資金流、交易額當作重點，都是為了促進科技成果轉化。

    王志剛認為，一定是市場機制來促進科技成果轉化。成果的擁有者、承接者，這兩個是主體；政府主要是完善政策，搭建平臺，做好服務。下一步，科技部將把科技成果轉化當成工作重點：一是做好國家技術轉移體系、技術轉移基地、技術轉移主體以及技術轉移服務等方面的工作，二是推動符合技術成果轉化的國有資產評價和管理制度建設。

    加大金融支持力度

    正如王志剛所說，實現科技成果轉化，科技創新、科技成果是充分條件。沒有科技成果，產業化、新動能，一切都是空談。基礎研究是科技創新發展的源頭。值得注意的是，今年兩會期間，多位代表委員建言加大基礎研究投入。

    全國政協委員、中科院院士饒子和建議，進一步提高基礎研究經費占研發經費的比例。他表示，從基礎研究經費占研發經費比例來看，世界主要創新型國家多為15%-20%，美國約為18%。而我國這一比例多年徘徊在5%左右，2018年也只有5.6%。作為加強基礎研究的實際行動和具體指標，建議結合國情，今年將這個比例提高到10%。

    王志剛坦言，美國是聯邦政府、地方政府、企業、社會力量都在投入，而我國基本上是中央財政投入，地方財政和企業投得很少。科技部將思考、研究如何動員企業、社會各界重視、投入、參與基礎研究，并提出建議。

    全國人大代表、騰訊公司董事會主席兼首席執行官馬化騰建議，從國家層面推動關鍵核心技術與基礎科學研究投入多元化，除中央財政加大投入，鼓勵地方、企業、公益基金、個人等社會力量多管齊下。同時，理順聯合研發合作機制，鼓勵和引導有意愿的企業積極與科研機構聯合研發，加強應用側民營企業參與國家重大科技項目的力度。

    馬化騰表示，如果科研成果像沙灘上建高樓，根基不穩，那么未來風險非常大。可以說，過去國家其實也很重視基礎研究，但是缺乏民間尤其是企業界的介入，因此希望更多企業能夠一起投身到基礎研究當中。

    全國政協委員、紅杉資本全球執行合伙人沈南鵬今年的提案也關注“基礎科研”，建議出臺更多舉措激勵社會力量參與共同推動基礎科學研究發展。沈南鵬表示，社會力量支持基礎科研有兩個途徑：一是通過社會捐贈為現有科研機構進行基礎科研提供更充足的資金；二是通過設立新的民間科研機構為基礎科研拓展增量空間。