本報記者 包興安

    “近日，今年首個季度稅收申報‘大征期’結(jié)束，我們及時完成了減稅統(tǒng)計核算工作。一季度，全國累計新增減稅3411億元。”4月23日，在國家稅務(wù)總局新聞發(fā)布會上，國家稅務(wù)總局減稅辦常務(wù)副主任、收入規(guī)劃核算司司長蔡自力表示，需要強調(diào)的是，新一輪深化增值稅改革措施自今年4月1日起實施，減稅數(shù)據(jù)要到5月份申報期結(jié)束后才能核算出來。

    國家稅務(wù)總局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，一季度，全國累計新增減稅3411億元，主要有以下三類：一是2019年新出臺政策減稅722億元。二是2018年年中出臺減稅政策在2019年的翹尾新增減稅2652億元。三是2018年到期后2019年延續(xù)實施政策新增減稅37億元。

    隨著大規(guī)模減稅政策的相繼落地，稅收收入增速明顯回落。一季度，全國稅務(wù)部門組織稅收收入41637億元（已扣減出口退稅），增長6.1%，比去年同期增速回落11.7個百分點。

    減稅降費，就是用政府收入的“減法”換取企業(yè)效益的“加法”、市場活力的“乘法”。稅收監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，全國重點稅源企業(yè)信心指數(shù)止落回升，從2018年四季度的121.16上揚至2019年一季度的125.23，顯示企業(yè)投資意愿增強，預(yù)示二季度企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營將呈向好態(tài)勢。

    今年以來，國家推出了一系列小微企業(yè)普惠性稅收減免措施，備受社會關(guān)注。就首季申報情況來看，減稅效果如何？蔡自力指出，國家推出小微企業(yè)普惠性稅收減免政策，著力于增強小微企業(yè)發(fā)展動力，激發(fā)微觀主體活力，提振市場信心，推動形成積極的社會預(yù)期。

    數(shù)據(jù)顯示，小微企業(yè)普惠性減稅政策涉及增值稅、企業(yè)所得稅和地方“六稅兩費”，覆蓋了小微企業(yè)大部分主要稅種。一季度，小微企業(yè)普惠性政策新增減稅576億元，其中提高增值稅小規(guī)模納稅人起征點新增減稅149億元，放寬小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和加大企業(yè)所得稅優(yōu)惠力度新增減稅287億元，地方“六稅兩費”減征政策新增減稅140億元。

    蔡自力說，從首季申報情況看，小微企業(yè)普惠性減稅明顯減輕了其稅收負(fù)擔(dān)，有利于激發(fā)市場活力，更好地發(fā)揮小微企業(yè)促創(chuàng)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)的重要作用。

    自2018年10月1日起個稅改革已經(jīng)實施了6個月，今年以來減稅情況如何？蔡自力表示，今年一季度，個稅改革累計減稅1686億元，人均減稅855元。其中，第一步改革翹尾減稅1540億元；第二步改革即專項附加扣除政策實施三個月，新增減稅146億元，惠及4887萬納稅人，共有2000多萬納稅人因享受專扣政策而無需繳納工薪所得個人所得稅。兩步改革因素疊加，累計已有9163萬人的工薪所得無需繳納個人所得稅。

    “同時，專項附加扣除減稅政策的指向性、規(guī)律性開始顯現(xiàn)。”蔡自力介紹，以年齡區(qū)間為例，36歲至50歲的人群是政策享受主力，占比達(dá)五成，絕大多數(shù)集中在贍養(yǎng)老人、住房和孩子教育，人均月新增減稅348元，是獲益最大的群體。35歲以下的年輕人群體，六成集中在住房租金或住房貸款支出，人均月新增減稅249.6元。50歲以上群體，特點也很鮮明，以贍養(yǎng)老人居多，人均月新增減稅229元。

    “總體來看，本次個人所得稅改革提高了起征點，優(yōu)化了稅率結(jié)構(gòu)，設(shè)置了專項附加扣除，減稅紅利既覆蓋了更廣泛的人群，又較好地體現(xiàn)了個性化和差異化，其積極效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。”蔡自力說。