作為今年2萬億元減稅降費(fèi)工作的“重頭戲”，4月1日，深化增值稅改革正式實(shí)施，目前實(shí)施已滿月。

    此輪深化增值稅改革主要包括降低增值稅稅率水平，將制造業(yè)等現(xiàn)行16%的稅率降到13%，將交通運(yùn)輸業(yè)等現(xiàn)行10%的稅率降到9%，保持6%一檔稅率不變。同時(shí)，擴(kuò)大進(jìn)項(xiàng)稅抵扣范圍，試行期末留抵退稅制度，對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)進(jìn)項(xiàng)稅額加計(jì)抵減。

    財(cái)政部稅政司司長王建凡此前表示，總體上這幾項(xiàng)措施加起來，減稅降負(fù)規(guī)模應(yīng)該超過1萬億元。

    4月30日，國家稅務(wù)總局制發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于辦理增值稅期末留抵稅額退稅有關(guān)事項(xiàng)的公告》，就留抵退稅政策實(shí)施過程中涉及的相關(guān)征管事項(xiàng)進(jìn)一步予以明確。

    蘇寧金融研究院研究員付一夫在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，增值稅屬于一種價(jià)外稅與流轉(zhuǎn)稅，企業(yè)繳納的增值稅稅率的變化可以通過稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的方式傳導(dǎo)至價(jià)格，進(jìn)而對(duì)居民消費(fèi)產(chǎn)生影響。從宏觀層面看，此次增值稅改革有助于降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，讓企業(yè)有更多的資金投入技術(shù)升級(jí)和擴(kuò)大再生產(chǎn)，并提供更多的就業(yè)崗位，增強(qiáng)核心競爭力的同時(shí)化解產(chǎn)能過剩，這對(duì)于國民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展以及增強(qiáng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力有極大裨益。

    付一夫認(rèn)為，從企業(yè)層面看，降低增值稅稅率可以為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)增添動(dòng)力，尤其對(duì)處于經(jīng)營難關(guān)的小微企業(yè)而言，意義格外重要。從長遠(yuǎn)來看，減稅政策有助于優(yōu)化企業(yè)的內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競爭力，逐步推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。從廣大居民的角度看，降低增值稅稅率可以減輕居民的消費(fèi)負(fù)擔(dān)，提升購買力，從而進(jìn)一步激發(fā)出國人的消費(fèi)潛力，擴(kuò)大內(nèi)需，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力。

    為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于減稅降費(fèi)工作的決策部署，近日，國家稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)王軍、于春生、張敏、孫瑞標(biāo)、任榮發(fā)、王陸進(jìn)、劉麗堅(jiān)深入基層開展減稅降費(fèi)工作調(diào)研，廣泛聽取納稅人、繳費(fèi)人和基層稅務(wù)干部意見建議。

    稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍在浙江省桐鄉(xiāng)市稅務(wù)局濮院稅務(wù)分局調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，稅務(wù)部門作為落實(shí)減稅降費(fèi)政策的“主攻手”，要責(zé)無旁貸站在落實(shí)減稅降費(fèi)工作的最前沿和服務(wù)納稅人、繳費(fèi)人的第一線，耐心細(xì)致做好各項(xiàng)征管服務(wù)工作，確保小微企業(yè)普惠性減稅、個(gè)稅改革、深化增值稅改革等系列惠民舉措在基層落實(shí)落地。

    “增值稅改革的意義既在于減負(fù)，又不僅僅局限于減負(fù)。增值稅改革一直以來是我國稅制改革的重頭戲和關(guān)鍵點(diǎn)，經(jīng)過多輪的增值稅改革，增值稅無論是稅制設(shè)計(jì)還是稅制結(jié)構(gòu)、抵扣范圍、征管操作都得到了全面改進(jìn)和有效提高，其操作的規(guī)范性和對(duì)經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)性都越加突出。”中國財(cái)政預(yù)算績效專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)《證券日?qǐng)?bào)》記者說。

    張依群認(rèn)為，增值稅稅率的調(diào)整大大降低了企業(yè)的納稅成本，等于國家讓利企業(yè)受益，給中國經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展注入了一個(gè)強(qiáng)心劑；增值稅稅率的降低的普惠性效應(yīng)改變了企業(yè)的營商環(huán)境，激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力，打開了企業(yè)的發(fā)展空間，促進(jìn)了企業(yè)的公平競爭；企業(yè)經(jīng)營狀況的改善，特別是對(duì)小微企業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)實(shí)施的一系列減稅降稅優(yōu)惠政策，形成對(duì)就業(yè)和創(chuàng)新的巨大吸引，對(duì)穩(wěn)就業(yè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將發(fā)揮積極作用；增值稅改革對(duì)稅收征管提出了更高要求，可以對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)征管、改進(jìn)服務(wù)、提高效率形成促進(jìn)作用，也標(biāo)志著國家治理能力和治理水平的提升，其作用和影響將從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域擴(kuò)展到政治、社會(huì)乃至更多領(lǐng)域。

    不過，付一夫表示，鑒于增值稅是價(jià)外稅，增值稅減稅也是價(jià)外變動(dòng)，故而對(duì)企業(yè)利潤的改善沒有直接關(guān)系。增值稅減稅后，各行業(yè)的實(shí)際利潤增厚效果如何，需要看行業(yè)對(duì)其上下游的議價(jià)能力。

（編輯 上官夢(mèng)露 策劃 張歆 侯捷寧）