本報記者 包興安

    為進一步優化稅務執法方式，改善稅收營商環境，5月13日，國家稅務總局發布《關于深化“放管服”改革更大力度推進優化稅務注銷辦理程序工作的通知》，明確了稅務注銷辦理程序有關事項。

    據國家稅務總局有關負責人介紹，2018年9月，針對企業“注銷難”問題，稅務總局制發了《關于進一步優化辦理企業稅務注銷程序的通知》（稅總發〔2018〕149號，以下簡稱“149號文”），推行清稅證明免辦、即辦服務，創新推出“承諾制”容缺辦理，簡化資料和流程。這些措施實施以來，企業辦理稅務注銷大幅提速，納稅人獲得感進一步增強。隨著“放管服”改革深入推進，適應當前新形勢，為進一步優化營商環境，稅務總局制發上述《通知》，推出更大力度優化企業注銷辦理程序的措施。

    有關負責人表示，《通知》以149號文規定的框架為基礎，對其部分內容進行了細化、補充和完善，主要從擴大即辦范圍、簡化稅務注銷前業務辦理流程、減少資料報送3個方面推出更大力度優化企業稅務注銷舉措。因此，各地稅務機關需將這兩個文件結合起來、一并落實，指導納稅人辦理稅務注銷業務。

    《通知》進一步擴大即辦范圍：一是未辦理過涉稅事宜的納稅人，主動到稅務機關辦理清稅的，稅務機關可根據納稅人提供的營業執照即時出具清稅文書。

    二是辦理過涉稅事宜但未領用發票、無欠稅及罰款的納稅人，主動到稅務機關辦理清稅，資料齊全的，稅務機關即時出具清稅文書；資料不齊的，可采取“承諾制”容缺辦理，在其作出承諾后，即時出具清稅文書。

    三是經人民法院裁定宣告破產的納稅人，持人民法院終結破產程序裁定書向稅務機關申請稅務注銷的，稅務機關即時出具清稅文書，按照有關規定核銷“死欠”。

    有關負責人表示，根據149號文第一條規定，未辦理過涉稅事宜的納稅人若符合市場監管部門簡易注銷條件，可以直接向市場監管部門申請辦理簡易注銷登記，免予到稅務機關辦理清稅證明。實踐中還有一些未辦理過涉稅事宜的納稅人主動到稅務機關辦理清稅，要求取得清稅文書。為進一步優化納稅服務，響應納稅人訴求，《通知》規定這類納稅人主動到稅務機關清稅的，稅務機關即時出具清稅文書。具體做法是，納稅人持加載統一社會信用代碼的營業執照到注冊地稅務機關辦理，稅務機關即時出具清稅文書。

（編輯 上官夢露 策劃 包興安）