■本報記者 包興安
作為積極財政政策的發力點之一,地方債發行加快。5月17日,財政部發布數據顯示,今年前4個月,全國發行地方政府債券16333億元?!蹲C券日報》記者根據東方財富choice數據統計,截至5月17日,今年以來地方債發行規模達17722.04億元。
近日,財政部發布的《關于做好地方政府債券發行工作的意見》指出,地方財政部門應當根據資金需求、地方債券到期情況、債券市場狀況等因素,統籌資金需求與庫款充裕程度,科學設計債券發行計劃;各地應當合理把握發行節奏,切實加快債券發行進度,2019年6月底前完成提前下達新增債券額度的發行,爭取在9月底前完成全年新增債券發行。
財政部數據顯示,4月份,全國發行地方政府債券2267億元。其中,發行一般債券1322億元,發行專項債券945億元;按用途劃分,發行新增債券1093億元(包括新增一般債券456億元、新增專項債券637億元),發行置換債券和再融資債券(用于償還部分到期地方政府債券本金,下同)1174億元。
數據顯示,1月份至4月份,全國發行地方政府債券16333億元。其中,發行一般債券8216億元,發行專項債券8117億元;按用途劃分,發行新增債券12940億元(包括新增一般債券5643億元、新增專項債券7297億元),發行置換債券和再融資債券3393億元。
“積極的財政政策可以促進有效投資。”財政部部長劉昆近日在《求是》上發文表示,地方政府新增債券加快發行,各地將資金及時用于補短板、增后勁的重點項目上,能有效穩定投資。今年安排中央基建投資5776億元,將進一步優化投資方向和結構,支持交通、水利、能源、生態環保、農業農村等重點領域和薄弱環節建設,提升信息網絡、現代物流等基礎設施支撐能力,實施提高自然災害防治能力若干重點工程,推進川藏鐵路規劃建設。
分析人士表示,目前,我國地方政府債券發行穩妥有序,相關資金被重點用于在建項目建設和補短板,同時也對穩投資、促消費發揮了積極作用。
財政部數據顯示,1月份至4月份,地方政府債券平均發行期限7.8年,其中一般債券8.6年、專項債券7年;平均發行利率3.39%,其中一般債券3.42%、專項債券3.35%。
數據還顯示,2019年全國地方政府債務限額為240774.3億元。其中,一般債務限額133089.22億元,專項債務限額107685.08億元。
截至2019年4月末,全國地方政府債務余額196794億元,控制在全國人大批準的限額之內。其中,一般債務115742億元,專項債務81052億元;政府債券193643億元,非政府債券形式存量政府債務3151億元。此外,地方政府債券剩余平均年限4.5年,其中一般債券4.4年、專項債券4.6年;平均利率3.51%,其中一般債券3.51%、專項債券3.52%。
(策劃 包興安)
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