5月27日,央行重啟并開展了逆回購操作,這是一次不太尋常的操作。結(jié)合短期內(nèi)貨幣債券市場出現(xiàn)的波動(dòng)來看,央行適時(shí)適量的流動(dòng)性投放舉動(dòng)釋放出明確信號(hào)——監(jiān)管層密切關(guān)注金融市場運(yùn)行和流動(dòng)性狀況,無論是季節(jié)性還是事件性沖擊造成的市場波動(dòng)均處于可控范圍,流動(dòng)性將保持合理充裕。
央行27日公告稱,當(dāng)天以利率招標(biāo)方式開展了800億元逆回購操作。期限7天,交易量800億元,利率2.55%——最常見的期限,中等的交易量,還有跟之前一樣的利率水平,一切似乎都很尋常。
然而,這卻是一次不尋常的操作。以往央行較少在月末開展公開市場逆回購操作。從近幾年情況看,一個(gè)月里面,中旬央行會(huì)連續(xù)以較大力度實(shí)施逆回購操作,下旬和上旬則較少開展此類操作,除非是在季末、長假前這些比較特殊的時(shí)點(diǎn)。這很大程度上是因?yàn)樵轮刑幱谪?cái)政收稅時(shí)點(diǎn),月末則處于財(cái)政投放時(shí)點(diǎn),為避免流動(dòng)性過剩或短缺,央行需要通過公開市場操作實(shí)施逆向調(diào)節(jié)。當(dāng)前既不是季末,也不在長假前,央行開展逆回購操作顯得有些“反常”。
此前央行已連續(xù)兩日未開展逆回購操作。5月23日和24日,央行公告均稱,目前銀行體系流動(dòng)性總量處于合理充裕水平,不開展逆回購操作。27日,央行公告沒有提及當(dāng)前流動(dòng)性總量情況。按以往規(guī)律,臨近月末,財(cái)政支出力度加大,流動(dòng)性總量應(yīng)該是上升的。
那么,央行重啟逆回購操作,并實(shí)施凈投放的動(dòng)機(jī)何在?
值得注意的是,27日,貨幣和債券市場有所異動(dòng)。貨幣市場利率一改前幾日的下行勢頭,調(diào)頭上行,短期限如隔夜、7天等利率明顯上漲;在海外債券市場漲聲一片的形勢下,我國債券市場逆勢調(diào)整,具有市場風(fēng)向標(biāo)作用的10年期國債、國開債成交利率上行4到5個(gè)基點(diǎn),10年期國債期貨低開低走一度跌逾0.6%。
不可否認(rèn),突發(fā)事件性因素對(duì)貨幣債券市場造成了擾動(dòng),特別是在預(yù)期層面。5月24日,人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合發(fā)布公告稱,鑒于包商銀行出現(xiàn)嚴(yán)重信用風(fēng)險(xiǎn),決定自2019年5月24日起對(duì)包商銀行實(shí)行接管,接管期限一年。27日市場利率的波動(dòng),顯然不是因?yàn)榱鲃?dòng)性總量出了問題,癥結(jié)在結(jié)構(gòu)上、在預(yù)期層面。
在這一背景下,央行重啟逆回購操作,實(shí)施流動(dòng)性投放,顯得及時(shí)有力,有助于穩(wěn)定市場預(yù)期,防范非理性波動(dòng)。
央行、銀保監(jiān)會(huì)新聞發(fā)言人在答記者問時(shí)提到,“人民銀行將關(guān)注中小銀行流動(dòng)性狀況,加強(qiáng)市場監(jiān)測,綜合運(yùn)用公開市場操作等多種貨幣政策工具,保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕,維護(hù)貨幣市場利率平穩(wěn)運(yùn)行。”可以預(yù)料,如果后續(xù)市場利率繼續(xù)上漲,央行很可能還有動(dòng)作。
應(yīng)看到,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),宏觀杠桿率保持穩(wěn)定,金融風(fēng)險(xiǎn)趨于收斂,金融穩(wěn)定的大局沒有也不會(huì)改變,類似1997年到2001年銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較多暴露的情況不會(huì)發(fā)生。與此同時(shí),當(dāng)前銀行體系流動(dòng)性合理充裕,未來幾日月底財(cái)政支出效應(yīng)有望進(jìn)一步顯現(xiàn),流動(dòng)性總量可能繼續(xù)上升,加上央行及時(shí)出手釋放明確的穩(wěn)定信號(hào),短期事件性、情緒性因素造成的市場波動(dòng)不具持續(xù)性。
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