本報記者 張歆

    5月28日下午，人民銀行營業管理部聯合北京銀保監局、北京證監局、市地方金融監管局、西城區人民政府共同組織召開“全面深化北京民營和小微企業金融服務推進會”。總結北京民營和小微企業金融服務工作階段性成效；發布《全面深化北京民營和小微企業金融服務行動方案（2019-2020年）》（簡稱《行動方案》）。

    人民銀行營業管理部黨委書記、主任楊偉中總結了去年11月《關于進一步深化北京民營和小微企業金融服務的實施意見》聯合出臺以來，在深化北京民營和小微企業金融服務方面取得的階段性成效。他表示，小微企業融資整體呈現“量增、價降、面擴、結構優”的特點，4月末全市普惠小微貸款余額同比增長40.2%，民營企業貸款余額較年初增長10.6%；4月份新發放的普惠小微貸款加權平均利率為6.57%，較2018年12月下降12個基點；前三個月民營企業直接融資超過兩百億元；小微企業信貸投向持續優化。

    《行動方案》旨在從金融供給側角度，增強轄內金融機構服務民營和小微企業的能力，持續改善北京地區民營和小微企業融資環境。力爭實現以下目標：2019-2020年北京市普惠小微企業貸款年均增長30%；2019年小微企業綜合融資成本較2018年下降0.9個百分點；2020年小微企業綜合融資成本穩中有降；2019-2020年累計辦理民營和小微企業票據再貼現不少于500億元。長效機制是：深化金融供給側結構性改革，形成“政策保障到位、激勵約束定位、風險分擔補位”的民營和小微企業金融服務體系，切實提高實體經濟金融服務質效。

    在具體舉措上，人民銀行營業管理部將在以下六個方面發力施策：一是在總量上加力，繼續加大貨幣政策引導力度。在宏觀審慎評估（MPA）中強化信貸結構指標，提高對民營和小微企業貸款投放的引導力度。向總行積極爭取政策支持，將民營和小微企業專項再貼現額度從70億元提升至100億元，進一步發揮人民銀行中關村中心支行再貼現窗口作用。二是在工具上創新，推出專項再貼現“京創通”。精準服務中關村科創型民營和小微企業，六大亮點紛呈：額度保障，設立專項再貼現額度；試點先行，在延長再貼現期限等方面實行試點；流程優化，簡化審批手續，全流程“T+2”辦結；金額提升，擴大優質民企票據票面額度；定向扶持，通過“白名單”專向扶持科創型民營、小微企業；利率優惠，對貼現票據利率實施約束。三是在渠道上拓寬，多渠道支持民營和小微企業發展。推動更多民營企業利用民企債券融資支持工具發債融資。加大商業匯票承兌和貼現力度，引導企業通過商業匯票提高賬款周轉效率。推動金融機構和供應鏈核心企業接入應收賬款融資服務平臺，力爭2020年底實現應收賬款融資規模較2018年底翻一番。利用創業擔保貸款政策助力小微企業“首貸”融資，力爭2020年底實現創業擔保貸款規模較2018年底翻一番。四是在結構上優化，著力支持符合首都功能定位的企業發展。研究出臺金融支持首都制造業高質量發展的政策措施。積極推進中關村發展集團發行“雙創債務融資工具”。五是在環境上改善，持續優化融資配套服務。做好北京地區取消企業銀行賬戶開戶許可后的賬戶管理工作。深化北京地區動產擔保統一登記系統試點相關工作。推動完善統一動產擔保登記制度。六是在改革上升級，提升跨境貿易投資便利化水平。開展資本項目收入結匯支付便利化試點。支持商業銀行搭建“一帶一路”跨境金融服務平臺。深入推進中關村資本項目便利化政策試點，爭取進一步擴大便利化政策試點范圍。

（編輯 上官夢露 策劃 張歆）