■本報記者 包興安

    保險行業迎來減稅大紅包！

    5月29日，財政部、國家稅務總局發布《關于保險企業手續費及傭金支出稅前扣除政策的公告》（下稱“72號文”）稱，2019年1月1日起保險企業發生與其經營活動有關的手續費及傭金支出，不超過當年全部保費收入扣除退保金等后余額的18%（含本數）的部分，在計算應納稅所得額時準予扣除；超過部分，允許結轉以后年度扣除。

    2009年3月19日發布的《財政部國家稅務總局關于企業手續費及傭金支出稅前扣除政策的通知》（下稱“29號文”）規定，財產保險企業、人身保險企業手續費及傭金支出的稅前扣除標準分別是15%、10%，超過部分，不得扣除。

    與29號文相比，72號文主要發生了兩點變化，一是財產險企業、人身險企業，稅前扣除的比例分別提高3個百分點、8個百分點；二是超過部分，允許結轉以后年度扣除。專家認為，這將減輕保險企業繳納企業所得稅的負擔。

    “保險企業期盼多年的減稅政策真正實現落地，對保險企業是一項重大利好。”中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，可以大大減輕保險企業的稅收負擔，讓保險企業較重的稅收壓力得到有效緩解，實現稅負更加均衡，進一步提升保險企業的活力和競爭力，促進保險企業實現服務升級再造，讓保險企業更有能力和實力參與國際市場競爭。

    中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東對《證券日報》記者表示，這是踐行減稅降費政策，尤其是降低保險企業運營成本，提高保險業盈利能力的舉措。

    萬博新經濟研究院副院長劉哲對《證券日報》記者表示，總體來看，有利于降低保險行業的稅收成本，提升企業的凈利潤水平。

    劉哲認為，由于不同保險公司手續費和傭金支出占業務收入的比率不同，稅前利潤占比也不同，對財險和壽險公司的邊際影響也不相同。對于近幾年更多回歸保障本源、長期保障型業務占比較高的壽險公司，相對更受益。

    廣發非銀陳福團隊分析報告指出，保險降稅政策將促進行業盈利及業務改善。一方面，新規提升了險企的盈利能力；另一方面，新規在當前壽險行業增速下降、車險行業競爭生存壓力加劇的環境下，有助于減輕險企推動業務的壓力、促進業務的增長。

    有業內人士分析，新規將降低保險企業的稅收成本，預計將使整個保險行業增加稅后利潤數百億元。

    劉向東表示，通常保險業的手續費及傭金支出沒有進項抵扣票據，而營改增政策后要保證稅負只減不增，需要調整相關抵扣政策。總體看，這項政策對保險企業的影響在于促進保險業較快發展，提升保險業在金融業發展中的比例。

    “減輕保險企業的稅收負擔可以形成對市場的傳導效應，帶動諸多參保企業投保熱情，對培育我國保險業市場、增強企業抵御風險能力、樹立市場公信力發揮重要的作用。”張依群說。

（策劃 包興安）