中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝13日在第十一屆陸家嘴論壇（2019）上表示，目前中國資本市場中境外投資者的比重仍然較低，未來具有較大的增長空間，境外資本進入中國資本市場的潛力大，這將是未來中國國際收支結構演變的一個重要特征。將繼續加快金融市場互聯互通和雙向開放。

    潘功勝表示，近期的重點工作內容包括：一是支持科創板健康發展，配合推動“滬倫通”落地。二是推動QFII、RQFII改革，擴大投資范圍，研究適度放寬甚至取消QFII額度管理。QDLP試點在上海常態化。三是建設開放的、有競爭力的外匯市場。擴大市場主體，豐富交易產品，優化外匯風險對沖方式。四是協同本外幣跨境資金管理政策。完善本外幣一體化的宏觀審慎管理，試點建立本外幣一體化的賬戶體系，統一本外幣跨境資金池管理政策。“這些改革舉措，我們會加強與市場溝通，擇機在上海先行先試。”

    潘功勝認為，資本項目開放與人民幣國際化相輔相成。近年來，人民幣國際化順應市場需求并取得重要進展。下一步將繼續穩步推進人民幣國際化進程，堅持市場驅動原則，逐步提升人民幣的支付、投資、交易和儲備功能。

    潘功勝表示，將積極支持上海建設全球人民幣資產配置中心和風險管理中心。一是支持上海豐富人民幣產品和工具，支持在滬金融要素市場的協調發展，使上海發展成為全球人民幣產品交易主平臺和定價中心。二是支持上海提高資本市場國際化水平，提升人民幣產品和大宗商品定價能力，打造“上海價格”。三是支持上海積極推動人民幣跨境使用，提高人民幣跨境支付清算效率。

    潘功勝說，5月份之后受外部經濟金融環境的影響，人民幣匯率出現了一定幅度的貶值，但與幾年前外匯市場對外部沖擊的“匯率貶值—跨境資本流出—外匯儲備下降”的高強度的負向螺旋反應方式不同，當前我國外匯市場的風險緩釋能力已明顯增強，市場主體對中國經濟的韌性、中國政府的宏觀調控能力、人民幣匯率形成機制有了更深入的認知，中國企業和居民在外匯市場的行為更加理性有序，外匯市場供求和跨境資本流動形勢比較平穩。

    “近年來，人民幣匯率形成機制不斷完善，匯率彈性不斷增強，在配置外匯資源、平衡國際收支、增強宏觀經濟韌性方面發揮了重要作用。”潘功勝表示，近年來，面對曾經一度出現的高強度外匯市場壓力，靈活運用一系列宏觀審慎管理措施，在提高匯率靈活性和保持匯率穩定之間求得平衡的做法，避免了匯率無序調整對全球金融市場的負面溢出效應和主要貨幣的競爭性貶值，對國際社會和國內市場主體都是有益的。

    潘功勝表示，當前我國經濟運行平穩，外匯市場更加成熟，主要經濟體貨幣政策走向趨同，境外投資者配置人民幣資產的需求很強，在應對外匯市場波動方面也積累了豐富的經驗和充足的政策工具。在國務院金融委的統一領導下，我們完全有基礎、有信心、有能力，保持外匯市場穩定運行，保持人民幣匯率在合理均衡水平上基本穩定。