■本報記者 孟珂

    今年以來，我國綠色債券市場發展較快。根據中央國債登記結算有限公司8月2日發布《中國綠色債券市場2019上半年報》顯示，2019年上半年，中國發行人共計發行了1439億元人民幣（218億美元）的綠色債券，實現了62%的同比增長。其中，大多數中國綠色債券在境內市場發行。

    東方金誠綠色金融部負責人方怡向對《證券日報》記者表示，我國綠色債券上半年發行規模較去年同期而言明顯回暖，原因有以下兩方面：一是，綠色債券的發行需要依托能夠產生環境正效益的綠色項目，在上半年寬信用政策及基本面基建托底的背景下，許多地方國企及央企依托城市軌道建設、鐵路建設、水電站、城鎮污水處理設施等基礎設施建設項目來發行綠色債券，拉動了上半年綠債發行數量及規模的增長。另一方面，隨著綠色金融理念的影響范圍不斷擴大、五省區綠色金融試驗區綠色融資經驗的不斷豐富以及各地綠色債券補貼政策的不斷落實，出于節約成本和聲譽優勢的考慮，發行人更有動力去發行綠色債券。以作為綠色金融試驗區的浙江湖州為例，上半年僅湖州就發行了7只綠色債券。

    展望下半年我國綠色債券發展情況，方怡向認為，基于下半年寬信用政策持續和基建繼續托底經濟的判斷，疊加財政部對城市管網及污水處理項目為期5年的資金補助等利好措施，預計下半年綠色債券一級市場會繼續增長，募集資金投向海綿城市、綜合管廊、城市黑臭水體治理、城鎮污水處理以及鐵路、地鐵等交通領域基建項目的綠色債券預計會增加。

    值得關注的是，我國綠色債券正在加速國際化進程。據東方金誠不完全統計，自2016年到2019年6月末，中國境內主體在境外發行多只綠色債券，包括中國工行銀行、中國長江三峽集團公司在內的多家中資機構在香港聯交所、東京專業投資者債券市場等境外交易場所發行了21只綠色債券，發行規模約合人民幣1380.291億元。

    方怡向表示，隨著綠色“一帶一路”戰略的推進，一帶一路沿線綠色融資需求日趨擴大，加上“債券通”的落地，中國企業境外發債以及境外企業境內發債呈上升趨勢。

    “但是對比國際綠色債券，我國綠色債券還有一定差距，依然面臨著標準不統一、認證體系有待進一步規范、信息披露的透明度有待加強等挑戰。”中國民生銀行研究院研究員郭曉蓓8月7日對《證券日報》記者表示。

    對此，郭曉蓓建議，第一，要建立綠色債券的激勵機制，通過貼息和擔保等方式降低直接融資成本，提高綠色投資項目的回報率，可以進一步放松對貼息利率和期限的限制；第二，要繼續鼓勵綠色債券產品的創新。比如發行中小企業綠色集合債，發行項目收益支持票據等；大力促進綠色指數開發創新和投資應用。第三，引導形成和樹立綠色投資意識，培養綠色投資者網絡。同時還要推動綠色債券市場和境外的對接，引入更多資金來投資我國綠色債券市場，幫助降低融資成本。此外，應強化市場向綠色債券配置資源的能力，比如強制性要求企業披露環境信息、提高投資者綠色投資的能力、第三方評級機構認證評估等。