電力市場化改革再進一步。8月7日，國家發改委、國家能源局發布的《關于深化電力現貨市場建設試點工作的意見》指出，合理設計電力現貨市場建設方案，市場主體范圍應涵蓋各類發電企業和供電企業、售電企業、具備直接參加電力現貨交易條件的電力用戶等。統籌協調電力中長期交易與現貨市場，對于優先發電、優先購電，根據市場建設進展納入中長期交易。

    華北電力大學教授曾鳴向中國證券報記者表示，上述《意見》對如何加快推進電力現貨市場建設做了明確具體的安排。電力改革向市場化方向推動，從過去有限開放的市場到大部分開放的市場，這將對供需雙方產生深遠的影響。

    8月7日，電力板塊異動拉升，截至收盤，華銀電力漲停，聯美控股、格林美、桂東電力上漲逾5%。

    清潔能源優先消納

    《意見》提出，現貨市場主要開展日前、日內、實時的電能量交易，通過競爭形成分時市場出清價格，并配套開展備用、調頻等輔助服務交易。試點地區可結合所選擇的電力市場模式，同步或分步建立日前市場、日內市場、實時市場/實時平衡市場。

    統籌協調電力中長期交易與現貨市場。中長期交易可以實物合同、差價合同等一種或多種形式簽訂。對于優先發電、優先購電，根據市場建設進展納入中長期交易。

    配合電力現貨試點，積極推進電力輔助服務市場建設，實現調頻、備用等輔助服務補償機制市場化。有序引導用電側參與現貨市場報價。根據市場發育程度、市場主體成熟度和計量設施情況，電力現貨市場中，可采用發電側單邊申報量價的方式，采用負荷預測曲線作為需求，用電側作為市場價格接受者；具備條件地區，用電側可報量報價或報量不報價。

    建立與現貨市場銜接的用電側電價調整機制。統籌考慮優先發電、優先購電結算情況，以及電力現貨市場形成的價格信號，逐步建立完善用電側價格調整機制。

    此外，《意見》再次明確，要建立促進清潔能源消納的現貨交易機制，非水可再生能源相應優先發電量應覆蓋保障利用小時數，各電力現貨試點地區應設立明確時間表，選擇清潔能源以報量報價方式，或報量不報價方式參與電力現貨市場，實現清潔能源優先消納。

    推進電力市場建設

    2015年發布的《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》提出，建立相對獨立的電力交易機構，形成公平規范的市場交易平臺。新一輪電力市場化改革正式啟動。

    2017年8月，國家發改委、國家能源局選取南方（以廣東起步）、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅八個地區作為第一批電力現貨市場試點，以加快探索建立電力現貨交易機制。今年6月下旬，四川、福建、蒙西電力現貨市場啟動模擬試運行。首批8個電力現貨市場試點已全部啟動模擬試運行。

    加快深化電力體制改革，不斷提高電力交易市場化程度。6月27日，國家發改委印發關于全面放開經營性電力用戶發用電計劃的通知，明確將全面放開經營性電力用戶發用電計劃，進一步開放電力市場交易，支持中小用戶參與市場化交易；要求按照優先發電優先購電計劃管理有關工作要求做好保障新能源消納工作，棄風、棄光電量全額核定為可轉讓的優先發電計劃，可在全國范圍內通過發電權交易轉讓給其他發電企業并獲取收益。

    曾鳴認為，上述文件的發布，加速推進了電力市場建設。在經營性電力用戶全面放開發用電計劃，意味著沒有計劃電量，大部分電量在市場上按供需關系撮合。這將對電力市場的供需雙方，發電側和用戶側產生明顯影響。

    光大證券研報認為，電價形成機制將迎來“質變”。多年以來，電力行業因電價機制的非市場化而被產業投資者、二級市場投資者所詬病。中長期看，全面放開經營性發用電計劃，“基準電價+浮動機制”的市場化定價機制將占主導地位。電價由發電成本和電力供需情況決定。電價形成機制的改革將引發電力股投資框架的變化。隨著清潔能源比例和電力市場化程度提升，清潔能源的價格競爭日趨激烈。