■本報記者 包興安

    今年以來，我國采取一系列減稅降費政策措施，為企業的轉型升級提供了更多動力。截至7月份，今年2萬億元減稅降費任務目標已完成67.5%。業內專家認為，照此推算，全年減稅降費規模或將超出年初預計的2萬億元目標。

    10月14日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強在陜西西安主持召開部分省政府主要負責人經濟形勢座談會時強調，確保完成全年主要目標任務，為明年經濟平穩增長奠定基礎。李克強指出，要增強底線思維，圍繞保持經濟運行在合理區間，落實好已出臺的減稅降費等各項政策。此外，今年政府工作報告中提出，“今年全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元”。

    國家稅務總局最新數據顯示，今年新增減稅降費規模相當于2018年的兩倍。上半年實現的減稅額度，已相當于1999年全年的財政收入額度，預計全年新增減稅接近2003年的財政收入。

    從今年的實施情況看，減稅降費工作穩步推進，主要在4個時間點進行，1月1日起實施小微企業普惠性減稅和個人所得稅專項附加扣除；4月1日起實施深化增值稅改革，降低增值稅稅率；5月1日起實施降低社保費率；7月1日起實施清理和規范行政事業性收費和政府性基金。

    近期，減稅降費政策也在不斷推出。財政部、國家稅務總局日前發布公告，將生活性服務業納稅人增值稅加計抵減比例由10%提高至15%，進一步加大生活性服務業減稅力度，切實為相關企業減負；國務院印發《實施更大規模減稅降費后調整中央與地方收入劃分改革推進方案》，推出保持增值稅“五五分享”比例穩定、調整完善增值稅留抵退稅分擔機制、后移消費稅征收環節并穩步下劃地方等改革措施，護航減稅降費。

    “針對生活性服務業納稅人的減稅措施，反映出我國開始從數量規模型減稅政策向質量效益型減稅延伸，減稅的加力提效作用將更加明顯。”中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，我國今年的減稅降費規模前所未有，既體現了整體國力增強，也體現了財政平衡穩定經濟發展的能力。

    財政部數據顯示，從今年前7個月的情況來看，全國累計新增減稅降費13492億元，其中新增減稅11740億元。分行業看，制造業新增減稅3648億元，占31%，是受益最大的行業；分經濟類型看，民營經濟新增減稅7450億元，占63%，受益最明顯。

    業內專家認為，實打實的減稅降費，讓企業得到了“真金白銀”的實惠。根據推算，全年減稅降費規模將超出預期，其效應已經顯現并將持續放大。

    “今年實施更大規模減稅降費到了關鍵階段。”國家稅務總局局長王軍近日在赴上海、青海、甘肅稅務部門調研時表示，要不斷加強減稅降費政策落實情況的核算分析和評估，更大力度解決和回應好納稅人繳費人關切的問題，進一步增強減稅降費獲得感。

    張依群建議，下一步要加強對減稅降費政策的落地效應評估，適時修正減稅降費的實施方向和力度，更有針對性地釋放減稅降費效果。同時，進一步深化稅制改革，繼續大力規范社會基金收費，凈化市場環境，減輕社會整體費用負擔，營造良好的社會風氣。