沒有最好，只有更好！今年以來，國務(wù)院及相關(guān)部門出臺多個政策，從吸引外資、促進公平競爭、保護知識產(chǎn)權(quán)、提升國際貿(mào)易便利化等多方面優(yōu)化營商環(huán)境。

    10月23日，《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（簡稱《條例》）頒布，《條例》確立了對各類市場主體一視同仁的營商環(huán)境基本制度規(guī)范，為營造法治化營商環(huán)境奠定基礎(chǔ)。

    10月24日，世界銀行發(fā)布《全球營商環(huán)境報告2020》，中國營商環(huán)境在190個經(jīng)濟體中排名第31位，較去年提升15位。

    這背后，政策層面上在哪些領(lǐng)域進行了“發(fā)力”？進一步優(yōu)化營商環(huán)境，未來我們有望收到哪些政策“紅包”？

    就此，證事聽君從減稅降費、金融業(yè)“放管服”等角度采訪專家進行了解讀。

    國務(wù)院部門行政審批事項削減超40%

    近日，在全國優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗交流會上，國家發(fā)改委副主任林念修介紹道，近年來，中國不斷推進市場化改革，圍繞減審批、降成本、壓時限，持續(xù)向市場主體放權(quán)讓利。截至目前，國務(wù)院部門行政審批事項削減超40%，工業(yè)生產(chǎn)許可證種類壓減三分之一以上，取消、停征、減免中央和審計政府行政事業(yè)性收費超1000項，企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記等事項辦理時間壓縮50%以上。

    專家說

    中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍：

    在治理能力和治理體系方面，政府越來越強調(diào)市場化和法制化，對于優(yōu)化營商環(huán)境來說，是一個非常重要的方向。

    目前，優(yōu)化營商環(huán)境是政府和社會各界的共識。今年以來，國務(wù)院出臺一系列文件，商務(wù)部、發(fā)改委、財政部門、稅務(wù)部門以及金融機構(gòu)都出臺了一系列跟部門相關(guān)的提升營商環(huán)境的措施。除此之外，各地政府清理了很多不利于營商環(huán)境改善的制度，進行了大幅度的改革，掃清了營商環(huán)境改善舊的體制機制方面的問題。

    專家說

    萬博新經(jīng)濟研究院副院長劉哲：

    隨著國家層面政策的出臺，各地方政府預(yù)計將會陸續(xù)出臺具體的實施方案和地方性的條例法規(guī)，有利于推進市場環(huán)境、法治環(huán)境的完善。

    前三季度減稅降費逾1.78萬億元

    今年以來，稅務(wù)部門在落實落細減稅降費政策的過程中，對標納稅人、繳費人的需求，推出一系列行之有效的辦稅服務(wù)措施，著力破解辦稅難題，為納稅人營造良好稅收營商環(huán)境。

    稅務(wù)總局稅收宣傳中心主任兼辦公廳副主任、新聞發(fā)言人付樹林表示，從世界銀行近期發(fā)布的《全球營商環(huán)境報告2020》來看，中國連續(xù)兩年入列全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟體。其中納稅指標排名在前兩年提升的基礎(chǔ)上，今年再度提升9位，實現(xiàn)“三連升”。納稅指標排名提升的主要原因一方面是中國出臺了更大規(guī)模減稅降費政策措施；另一方面是中國稅務(wù)部門在落實減稅降費、持續(xù)推進納稅便利化改革等方面取得了明顯成效。

    10月30日，國家稅務(wù)總局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國累計新增減稅降費17834億元，其中新增減稅15109億元，新增社保費降費2725億元。這意味著，今年全年2萬億元的減稅降費目標已實現(xiàn)近九成。

    專家說

    中國財政預(yù)算績效專委會副主任委員張依群：

    今年實行更大規(guī)模的減稅降費政策，為企業(yè)減輕稅費負擔(dān)，普遍超過了市場預(yù)期。實施減稅降費政策，激發(fā)了實體經(jīng)濟激活力，并注重在減稅降費中優(yōu)化營商環(huán)境，讓市場主體有更多獲得感。

    金融業(yè)“放管服”持續(xù)推進

    10月30日，《證券日報》記者梳理公開資料發(fā)現(xiàn)，今年以來，金融領(lǐng)域涌現(xiàn)出一大批“放管服“的舉措。

    今年3月21日，證監(jiān)會公告表示，為貫徹落實國務(wù)院“放管服”改革要求，深入推進行政審批服務(wù)便民化，決定取消部分行政許可事項申請材料、壓縮部分行政許可事項承諾辦理時限。

    在便利企業(yè)開戶方面，自2018年6月11日起，央行在江蘇泰州、浙江臺州試點取消企業(yè)銀行賬戶開戶許可。今年7月22日，已經(jīng)實施25年的企業(yè)銀行賬戶許可全面取消。

    10月25日，外匯局宣布，為進一步深化外匯管理改革，簡化相關(guān)業(yè)務(wù)操作流程，便利銀行、企業(yè)等市場主體真實合規(guī)辦理外匯業(yè)務(wù)，決定對部分外匯賬戶進行清理整合，進一步減少賬戶種類。

    在推進“放管服”工作中，銀行業(yè)機構(gòu)扮演了重要角色。舉例而言，重慶銀保監(jiān)局推動銀行機構(gòu)與相關(guān)部門簽訂合作協(xié)議，聯(lián)合設(shè)置業(yè)務(wù)窗口，統(tǒng)一對外公布相關(guān)服務(wù)事項、流程和時限。

    專家說

    中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部研究員劉向東：

    證監(jiān)會大力推進“放管服”改革，將會為企業(yè)直接融資和投資者投資提供更便利的通道，進一步降低制度性交易成本。未來，進一步建立成熟公平透明的資本市場需要更加高效的監(jiān)管能力，要利用現(xiàn)代技術(shù)手段有效管控市場風(fēng)險。