主持人楊萌：11月28日，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》（下簡稱《意見》），從優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、培育新業(yè)態(tài)、建設(shè)平臺體系等十大方面具體闡釋了當前我國貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的方向。今日，本報從出口退稅和加強自貿(mào)區(qū)建設(shè)等方面解讀《意見》，探討下一階段我國應(yīng)如何推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

    本報記者 劉萌

    日前，中共中央、國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于推進貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的指導意見》發(fā)布（下簡稱《意見》），從九個方面提出推動我國貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的34項重點工作。在促進均衡協(xié)調(diào)，推動貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展方面提出要推動貿(mào)易與雙向投資有效互動。

    商務(wù)部最新數(shù)據(jù)顯示，今年前10個月，全國新設(shè)外商投資企業(yè)33407家，實際使用外資7524.1億元，同比增長6.6%；我國境內(nèi)投資者共對全球164個國家和地區(qū)的5365家境外企業(yè)進行了非金融類直接投資，累計實現(xiàn)投資6217.8億元人民幣，同比增長5.9%。“引進來”和“走出去”均保持穩(wěn)中有進態(tài)勢。

    中南財經(jīng)政法大學數(shù)字經(jīng)濟研究院執(zhí)行院長盤和林11月29日對《證券日報》記者表示，以雙向投資促進國際間經(jīng)貿(mào)合作是當前我國實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的主要方式，在“引進來”“走出去”并重的投資策略下，我國貿(mào)易水平不斷提升，促進了經(jīng)濟發(fā)展與技術(shù)進步。

    《意見》要求持續(xù)放寬外資市場準入，鼓勵外資投向新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。

    根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，從結(jié)構(gòu)上看，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)正成為外資在華布局熱點。前10個月，高技術(shù)服務(wù)業(yè)實際使用外資1438億元，同比增長69.3%。其中，信息服務(wù)、研發(fā)與設(shè)計服務(wù)、科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)業(yè)實際使用外資同比分別增長65.3%、61%和74.5%。

    商務(wù)部外資司司長宗長青此前表示，從年初審議通過《外商投資法》，到年中發(fā)布2張外商投資準入負面清單、1個鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，到前不久出臺《關(guān)于進一步做好利用外資工作的意見》，有力提振了國外投資者對華投資信心。

    盤和林指出，堅持將外資“引進來”，不僅可以為我國經(jīng)濟發(fā)展注入新活力，在政策引導下讓外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，還能使外資充分發(fā)揮鯰魚效應(yīng)，帶動產(chǎn)業(yè)升級與外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

    《意見》提出深化國際產(chǎn)能和裝備制造合作，培育一批產(chǎn)業(yè)定位清晰、發(fā)展前景好的境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。大力發(fā)展對外工程承包，帶動裝備、技術(shù)、標準、認證和服務(wù)走出去。這和“十三五”規(guī)劃中“完善對外開放戰(zhàn)略布局，深入推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作”的主要內(nèi)容相吻合。

    “目前，國內(nèi)企業(yè)已經(jīng)具備了‘走出去’的條件和實力，中國企業(yè)有能力幫助世界其他國家進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。”盤和林表示，尤其是在“一帶一路”倡議下，我國對沿線國家已有成功的建設(shè)經(jīng)驗。帶動裝備、技術(shù)、標準、認證和服務(wù)走出去，既是我國幫助世界各國完成建設(shè)、讓世界各國享受我國發(fā)展成果的美好夙愿，也是讓我國企業(yè)接受國際標準檢驗、促進企業(yè)發(fā)展的需要。

    蘇寧金融研究院高級研究員付一夫?qū)Α蹲C券日報》記者表示，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的培育，可以為我國企業(yè)“走出去”搭建平臺，引導和帶動企業(yè)對外投資，拓展海外市場空間，在推進企業(yè)國際化戰(zhàn)略時，還可以緩解國際貿(mào)易摩擦、消化國內(nèi)過剩產(chǎn)能。

    談到推進對外投資合作對培育國際競爭優(yōu)勢、推動貿(mào)易發(fā)展的作用，盤和林表示，一方面，使我國企業(yè)近距離接觸國際業(yè)務(wù)的高水平、高標準，有效提升企業(yè)的國際化經(jīng)營管理水平，加速實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標；另一方面，堅定推進對外投資合作，可將境外投資與貨物和服務(wù)貿(mào)易、勞務(wù)輸出、工程承包、對外援助結(jié)合起來，發(fā)揮境外投資的帶動作用，這對我國擴大對外貿(mào)易也有著十分重要的作用。