貿易高質量發展的綱領性文件出爐。11月28日，《中共中央國務院關于推進貿易高質量發展的指導意見》發布。《意見》明確，到2022年，實現貿易結構更加優化，貿易效益顯著提升，貿易實力進一步增強，建立貿易高質量發展的指標、政策、統計、績效評價體系的總體要求。商務部研究院國際市場研究所副所長白明對證券時報記者表示，這是中國推動貿易提質增效的綱領性文件，繪制了未來若干年貿易高質量發展路線圖。

    九大方面推動

    貿易高質量發展

    《意見》從九個方面提出了推動我國貿易高質量發展的34項重點工作。

    一是加快創新驅動，培育貿易競爭新優勢。夯實貿易發展的產業基礎；增強貿易創新能力，推動互聯網、物聯網、大數據、人工智能、區塊鏈與貿易有機融合，加快培育新動能；提高產品質量，推動一批重點行業產品質量整體達到國際先進水平；大力培育行業性、區域性品牌。

    二是優化貿易結構，提高貿易發展質量和效益。優化國際市場布局，綜合考慮市場規模、貿易潛力、消費結構、產業互補、國別風險等因素，引導企業開拓一批重點市場；優化國內區域布局，以重大戰略為引領，推動區域間融通聯動；優化商品結構，大力發展高質量、高技術、高附加值產品貿易；優化貿易方式，做強一般貿易。

    三是促進均衡協調，推動貿易可持續發展。積極擴大進口，適時進一步降低進口關稅和制度性成本，激發進口潛力，優化進口結構；大力發展服務貿易，持續推進服務貿易創新發展試點，加快數字貿易發展；推動貿易與雙向投資有效互動；推進貿易與環境協調發展。

    四是培育新業態，增添貿易發展新動能。促進貿易新業態發展；提升貿易數字化水平，積極參與全球數字經濟和數字貿易規則制定，推動建立各方普遍接受的國際規則；加快服務外包轉型升級。

    五是建設平臺體系，發揮對貿易的支撐作用。加快培育各類外貿集聚區；推進貿易促進平臺建設；推進國際營銷體系建設；完善外貿公共服務平臺建設；構建高效跨境物流體系。

    六是深化改革開放，營造法治化國際化便利化貿易環境。深化管理體制改革；充分發揮自由貿易試驗區示范引領作用，高水平建設中國特色自由貿易港；加強知識產權保護和信用體系建設。

    七是堅持共商共建共享，深化“一帶一路”經貿合作。深化貿易合作，拓寬貿易領域，推動優質農產品、制成品和服務進口，促進貿易平衡發展；創新投資合作，拓寬雙向投資領域；促進貿易投資自由化便利化。

    八是堅持互利共贏，拓展貿易發展新空間。建設性參與全球經濟治理，推動區域、次區域合作；加快高標準自由貿易區建設，不斷擴大自由貿易區網絡覆蓋范圍，加快形成立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標準自由貿易區網絡。

    九是加強組織實施，健全保障體系。加強黨對推進貿易高質量發展工作的全面領導；健全法律法規體系；加大政策支持力度，發揮財政資金對貿易發展的促進作用，逐步完善出口退稅機制，支持金融機構有序開展金融創新，進一步發揮進出口信貸和出口信用保險作用，穩步提高跨境貿易人民幣結算比例，擴大經常項目人民幣跨境使用，拓寬人民幣跨境投融資渠道；加強貿易領域風險防范。

    激發貿易發展內生動力

    當今世界面臨百年未有之大變局，對外貿易發展面臨的外部環境發生了重大變化。世界貿易增長不確定性增大，國際經貿規則面臨重構。白明表示，文件內容中不少地方都強調了我國貿易高質量發展要修煉內功，激發貿易高質量發展內生動力的政策思路。

    如《意見》要求夯實貿易發展的產業基礎，在加大財稅金融政策支持力度方面特別強調，在依法合規、風險可控、商業可持續前提下，金融機構有序開展金融創新，提供多樣化、綜合化金融服務。

    “這些政策措施不僅強調‘輸血’，也強調‘造血’。”白明指出，這將有利于提升我國外貿的核心競爭力，是貿易高質量發展的根本。

    此外，白明認為，文件將“一帶一路”單列，意味著未來若干年貿易市場的空間指向明確。“一帶一路”倡議提出六年來取得顯著成效。今年前三季度，我國與“一帶一路”沿線國家的貿易增速高于同期我國外貿總體增速6個百分點以上，加強與“一帶一路”沿線國家的貿易合作成為我國“穩外貿”的重要方面。