■本報記者 劉萌

    12月6日，中共中央政治局召開會議，分析研究2020年經濟工作，提出要全面做好“六穩”工作。

    在“穩外資”方面，今年的《政府工作報告》提出加大吸引外資力度。包括進一步放寬市場準入；落實金融等行業改革開放舉措；營造內外資企業一視同仁、公平競爭的公正市場環境；加強外商合法權益保護等。

    商務部數據顯示，今年前10個月，全國新設外商投資企業33407家，實際使用外資7524.1億元，同比增長6.6%。我國香港地區、澳門地區對內地投資同比分別增長10.5%、56.2%，新加坡、韓國、“一帶一路”沿線國家、東盟對華實際投資額分別增長31.7%、23.9%、19.3%、22.1%。

    蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示，改革開放至今，外資對我國經濟發展起到了極為重要的推動作用，為我國帶來了先進的科學技術與管理經驗，豐富了國內市場的參與主體，拓展了海外市場需求，還間接將我國帶入到國際分工體系中。

    今年以來，我國出臺一系列措施，對于穩定外資規模、提高外資質量起到了積極作用。

    在放寬市場準入方面，2019年版全國和自貿區外商投資準入負面清單、2019年版《鼓勵外商投資產業目錄》，分別于2019年6月30日發布，并于7月30日起施行。

    對比2019年和2018年負面清單可以發現，新版負面清單在交通運輸、文化、增值電信、農業、制造業、采礦業等領域均取消或放寬了外商投資相關限制。2019年版《鼓勵外商投資產業目錄》則引導外資投向現代農業、先進制造、現代服務業等領域，有效提高了外資質量。

    在落實金融業開放方面，國務院近期發布《關于進一步做好利用外資工作的意見》提出，全面取消在華外資銀行、證券公司、基金管理公司等金融機構業務范圍限制，豐富市場供給，增強市場活力。

    在營造公平競爭市場環境和加強外商合法權益保護方面，今年10月份發布《優化營商環境條例》提出，積極促進外商投資，平等對待內資企業、外商投資企業等各類市場主體。今年年初審議通過的《外商投資法》將于2020年1月1日起施行。

    此外，為統籌做好穩外資工作，10月23日國務院常務會議，確定了優化外匯管理、促進跨境貿易投資便利化等12條措施。

    商務部外資司司長宗長青11月18日在利用外資專題發布會上介紹，今年外資工作主要有3個特點：第一，“穩”，吸引外資的規模保持了平穩。說明外國投資者對華投資保持了較好的信心和預期。第二，“多”，外資大項目比較多。今年以來（前10個月）5000萬美元以上的大項目有1300多個，同比增長了5.4%。第三，“優”，外商投資結構進一步優化。

    付一夫表示，明年，我國需要著力打造一個能夠持續吸引優質外資企業入駐的市場環境，這是穩外資的先決條件。為此，應繼續貫徹擴大對外開放、積極利用外資的相關措施，通過提高投資便利化、優化投資環境等措施，加大投資促進和投資保護的力度，提升利用外資的綜合優勢，使對外開放的舉措落地生根。此外，還應積極主動地去加以開拓等。