中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，積極的財(cái)政政策要大力提質(zhì)增效，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)決壓縮一般性支出，做好重點(diǎn)領(lǐng)域保障，支持基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生。這意味著財(cái)政政策將更加注重質(zhì)量和效果，減稅降費(fèi)的實(shí)施質(zhì)量將是關(guān)注重點(diǎn)。

    中國(guó)財(cái)政預(yù)算績(jī)效專委會(huì)副主任委員張依群接受上證報(bào)記者采訪時(shí)表示，在穩(wěn)的基調(diào)下，從財(cái)政角度強(qiáng)調(diào)“三保一壓”，關(guān)注當(dāng)前的財(cái)政平衡問(wèn)題，注重調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，跟放管服改革相結(jié)合，從而體現(xiàn)財(cái)政積極性和可持續(xù)發(fā)展。

    減稅降費(fèi)方面，會(huì)議提出要落實(shí)減稅降費(fèi)政策、鞏固和拓展減稅降費(fèi)成效。對(duì)此，張依群表示，明年減稅降費(fèi)將更加注重實(shí)施質(zhì)量，而不是減稅規(guī)模。未來(lái)政策或在細(xì)節(jié)上進(jìn)行調(diào)整，更具針對(duì)性和指向性，比如支持科技創(chuàng)新等。

    盡管專項(xiàng)債沒(méi)有被提及，但是會(huì)議多次提到基建，這也被業(yè)內(nèi)認(rèn)為是明年財(cái)政政策發(fā)力的重點(diǎn)。財(cái)政部?jī)?nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)委員張連起預(yù)計(jì)，明年新增專項(xiàng)債額度將提高，全年可能在3萬(wàn)億元左右，并且會(huì)引導(dǎo)專項(xiàng)債投向基建領(lǐng)域。目前已經(jīng)下發(fā)了1萬(wàn)億元的新增專項(xiàng)債額度，明年一季度專項(xiàng)債發(fā)行或?qū)⒎帕俊?/p>

    會(huì)議還指出，財(cái)政政策、貨幣政策要同消費(fèi)、投資、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策形成合力，引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級(jí)”。

    會(huì)議提到，深化財(cái)稅體制改革。在張依群看來(lái)，財(cái)稅體制改革內(nèi)涵豐富，意味著明年增值稅改革將進(jìn)一步深化，消費(fèi)稅改革步伐將進(jìn)一步加快，所得稅改革方面力求取得突破。