本報(bào)見習(xí)記者 吳曉璐

    12月22日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》（簡稱《意見》）發(fā)布，其中針對資本市場支持民營經(jīng)濟(jì)提出，完善民營企業(yè)直接融資支持制度，具體包括：完善股票發(fā)行和再融資制度，提高民營企業(yè)首發(fā)上市和再融資審核效率。積極鼓勵(lì)符合條件的民營企業(yè)在科創(chuàng)板上市。深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革，服務(wù)民營企業(yè)持續(xù)發(fā)展。支持服務(wù)民營企業(yè)的區(qū)域性股權(quán)市場建設(shè)。支持民營企業(yè)發(fā)行債券，降低可轉(zhuǎn)債發(fā)行門檻。在依法合規(guī)的前提下，支持資管產(chǎn)品和保險(xiǎn)資金通過投資私募股權(quán)基金等方式積極參與民營企業(yè)紓困。鼓勵(lì)通過債務(wù)重組等方式合力化解股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。積極吸引社會(huì)力量參與民營企業(yè)債轉(zhuǎn)股。

    業(yè)內(nèi)人士分析，《意見》專門對資本市場提出要求，說明資本市場作為企業(yè)直接融資的主要渠道，對于中小企業(yè)、民營企業(yè)融資有著不可替代的重要作用。《意見》出臺(tái)是對資本市場深化改革一攬子措施的再確認(rèn)。

    近年來，證監(jiān)會(huì)完善首發(fā)及再融資審核政策，為民營企業(yè)提供了穩(wěn)定明確的時(shí)間預(yù)期。首發(fā)平均審核周期已由2016年以前的3年以上下降到2018年的9個(gè)月左右，再融資則已實(shí)現(xiàn)即報(bào)即審，平均審核周期在3個(gè)月左右。在資金使用方面，放寬募集資金用于補(bǔ)充流動(dòng)資金、償還債務(wù)的限制，支持民營企業(yè)通過再融資降低債務(wù)杠桿；同時(shí)，明確前次募集資金基本使用完畢或募集資金投向未發(fā)生變更且按計(jì)劃投入，融資間隔由18個(gè)月縮短至6個(gè)月，且對發(fā)行可轉(zhuǎn)債、優(yōu)先股和創(chuàng)業(yè)板小額快速融資三類支持品種不設(shè)融資間隔。

    此外，為紓解民營企業(yè)融資困境及化解股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)，證監(jiān)會(huì)研究推出了紓困專項(xiàng)公司債券，交易所對該類債券的審核適用即報(bào)即審的綠色通道政策。截至2019年4月底，交易所債券市場已經(jīng)支持15家主體發(fā)行紓困專項(xiàng)債，累計(jì)募集資金193億元。數(shù)據(jù)顯示，截至目前，深交所已發(fā)行11只專項(xiàng)債券，金額合計(jì)116億元，全部定向用于幫助民營上市公司化解股權(quán)質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)。

    截至12月22日，滬深兩市共有3753家上市公司，其中2368家為民營企業(yè)，占比為63.1%。創(chuàng)業(yè)板中近九成為民營企業(yè)，科創(chuàng)板中逾七成為民營企業(yè)。