本報記者 杜雨萌

    12月23日，全國住房和城鄉建設工作會議在京召開。住建部黨組書記、部長王蒙徽在全面總結2019年工作的基礎上，對2020年提出了9方面重點工作，其中，穩地價穩房價穩預期依然排在首位。

    會議強調，要長期堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產作為短期刺激經濟的手段，繼續穩妥實施房地產市場平穩健康發展長效機制方案，著力建立和完善房地產調控的體制機制。

    上海易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進在接受《證券日報》記者采訪時表示，從該表述上看，其新意在于著重強調了“長期”一詞，這意味著“房住不炒”的定位不受市場周期的影響，而這對于2020年以及未來的房地產市場調控，都有很強的指導意義。與此同時，政策也明確要發展長效機制和調控機制。

    除了強調要保持房地產市場平穩健康發展外，會議還提出，要著力完善城鎮住房保障體系，加大城市困難群眾住房保障工作力度。嚴格把握棚改范圍和標準，穩步推進棚戶區改造。改革完善住房公積金制度。此外，還要著力培育和發展租賃住房。

    58安居客房產研究院分院院長張波對《證券日報》記者表示，落實“房住不炒”定位，完善城鎮住房保障體系，培育和發展租賃體系的目標，是明年排序前三的重點工作，由此預計2020年房地產市場將呈現平穩運行的態勢，房地產市場調控總體保持從嚴，因城施策的調控手段會持續推進。

    來自中原地產研究中心的統計數據顯示，在各地堅持“房住不炒”定位以及因城施策的指導思路下，截至目前，全國發布的與房地產市場相關的調控政策高達570余次，同比漲幅高達30%，刷新歷史記錄。

    “雖然近期微調房地產調控政策的城市數量有所增多，但從此次會議內容上看，‘房住不炒’的基本原則依然不會改變。”中原地產首席分析師張大偉稱，穩地價、穩房價、穩預期的長效管理調控機制，關鍵要處理好住房消費和投資、房地產和經濟增長的協調關系，尤其是要降低房地產的投資屬性、回歸到居住屬性。

    值得關注的是，本次會議對做好明年住房和城鄉建設各項工作還提出了5方面要求，其中特別提到，要著力推動高質量發展。推動城市開發建設由增量建設為主轉向存量提質改造和增量結構調整并重。

    在嚴躍進來看，未來，存量物業改造或成為房企新的投資機會，尤其是在老舊小區改造和城市更新方面，預計后續財政政策的支持力度會加大；而在增量結構調整方面，或與房地產市場的調控思路相掛鉤，至少目前來看，保障房、人才住房以及藍領公寓等，或成為一個較大的投資建設內容。

（編輯 白寶玉）