本報記者 包興安

    “今年1月份至10月份，全國實現減稅降費19688.94億元。其中減稅16473.26億元。”12月25日，受國務院委托，財政部部長劉昆在向全國人大常委會報告2019年減稅降費工作情況時表示，民營企業是減稅政策的主要受益者，今年前10個月，民營企業各項政策合計減稅10511.84億元，占全部減稅數額的比例達到63.8%。

    “民營企業是減稅降費政策的最大受益主體，超過六成的減稅數額都給了民營企業，充分表明國家對于民營企業發展的重視和支持。”蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示，民營企業是市場經濟中最活躍的主體，也是國民經濟中極為重要的組成部分，其經營靈活，擁有較強的市場應變能力，對提升經濟發展活力的作用不容小覷。同時，民營企業又以中小微企業為主，而中小微企業是經濟新動能培育的重要源泉，在推動經濟增長、促進就業增加、激發創新活力等方面發揮著不可替代的作用。

    中國國際經濟交流中心經濟研究部研究員劉向東對《證券日報》記者表示，在經濟下行壓力加大的形勢下，民營企業發展遇到一定困難。為此中央及時采取逆周期的調節政策，特別是減稅降費的政策措施，以緩解民營企業的經營壓力。

    今年《政府工作報告》明確要求，全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2萬億元。小微企業普惠性減稅、個人所得稅專項附加扣除政策于1月1日起實施；深化增值稅改革措施于4月1日起實施；降低社會保險費率于5月1日起實施；清理規范行政事業性收費和政府性基金措施于7月1日起實施。

    此外，發改委等部門還制定了降低企業用能、物流、電信等費用的措施，進一步降低一般工商業電價和電信資費，推動降低公路、鐵路、港口收費，清理規范銀行及中介服務收費，切實減輕企業和社會負擔。

    在各有關方面的共同努力下，目前各項減稅降費措施落實有力，效果正在逐步顯現。

    減稅降費增強了民營企業創業意愿。“作為民營企業，我們切身感受到國家對第三方檢測服務市場的開放，以前屬于國家體制內的服務范圍逐漸轉為社會服務，是對民營企業最大的認可。”上海申灝檢測技術有限公司財務經理姚芳對《證券日報》記者表示，“公司現階段還處在能力建設和市場開拓起步階段，雖然還未盈利但公司也享受到了小微企業稅收優惠政策，稅額1萬元左右，數額不大但也是公司的‘動力基金’”。

    今年稅務部門持續提升服務質效、優化服務體驗，確保各項減稅降費政策措施落到實處。“在推動減稅降費政策落地過程中，稅務部門也出臺了一系列便民辦稅舉措，圍繞民營企業發展所需所盼，不斷細化完善配套措施，讓企業感受深刻。”姚芳表示，在當前減稅降費大環境下，企業在實際經營過程中雖然還有困難和問題，但是國家的大力扶持、環境的不斷優化，讓公司相信發展前景是樂觀積極的。

    劉向東認為，民營企業在保持經濟運行穩定、擴大投資和促進消費以及吸納就業方面發揮著重要的作用，減稅降費有利于營造良好的市場信心和營商環境，促使其更加愿意增加投資、拓展市場和提質增效。

    “對民營企業來說，通過減稅降費等措施的支持，有助于降低其經營成本，緩解資金壓力，提高盈利能力，也可以促使企業將更多的資金投入至創新研發與擴大再生產中，進而推動整體產業轉型升級，提升產業競爭力與經濟增長質量。”付一夫表示，同時，企業的信用風險也會有所緩解，而政府部門的減稅讓利有助于民營企業信心的修復。居民消費也會間接得到提振，進而助力于內需的穩定與擴張。

    對于下一步減稅降費工作考慮，劉昆表示，財稅部門將堅持問題導向，在確保財政運行可持續的基礎上，繼續落實落細各項減稅降費政策，推動減稅降費政策持續發揮效應。督促地方政府堅決清理規范涉企收費，嚴肅查處政策不落實、增加企業負擔、損害群眾利益等問題，確保各項措施落實到位。