本報記者 孟珂

    在新一輪高水平對外開放推動下，資本市場應該如何吸取國際經驗，加強國際合作，建立更加包容的企業跨境服務機制已經成為市場熱點話題。

    1月15日，中共中央政治局常委、國務院總理李克強主持召開座談會，聽取專家學者和企業界人士對《政府工作報告（征求意見稿）》的意見建議。其中提出，鼓勵企業積極參與國際合作、開拓多元化市場。

    對此，中國國際經濟交流中心經濟研究部研究員劉向東對《證券日報》記者表示，新一輪的改革開放主要是制度型開放，資本市場也需制定相應的規則、標準等與國際接軌，尤其是吸收國際市場的先進經驗，推進跨境金融市場的互聯互通，為此要建立更加包容的企業跨境服務機制，允許規則對接和制度融合，盡可能增加企業直接融資的便利性，降低跨境融資的套利風險。

    對于資本市場應該如何吸取國際經驗，建立更加包容的企業跨境服務機制？中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林對《證券日報》記者表示，“機構先行，綜合服務。”

    盤和林進一步分析，機構先行就是要讓金融機構走在完善跨境服務機制的前面，這里的金融機構不僅包含傳統的金融機構，比如銀行、券商等，還要包含金融監管機構，只有監管機構層面也能夠踐行對外開放，與海外市場監管相連接，才能讓金融跨境服務更包容。綜合服務則是要推出一攬子綜合跨境金融產品，金融具有巨大的關聯性，因此，提供包括市場避險、跨境投融資、資金管理等綜合性服務才能更好地服務企業。

    蘇寧金融研究院特約研究員何南野對《證券日報》記者表示，一是積極鼓勵現有上市公司在境外市場發行證券或存托憑證，實現在國內外市場的多地上市；二是積極鼓勵上市公司參與國際市場的并購重組，同時，對國際化程度高的上市公司給予更大的政策支持，便利其再融資及并購重組行為；三是積極吸引面向國際市場發展的擬上市公司在A股上市；四是大幅降低境外公司在A股上市的難度，提升境內上市的便利性；五是加強國際間的資本市場合作，實現互聯互通。

    談及在此過程中需要注意哪些問題，何南野認為，一是要加強對境外并購重組的審核及后續的監管力度，督促企業以產業思維去整合資源，實現互惠互利；二是要注重信息及時、全面、準確的披露，要嚴格保護投資者利益；三是要注重境外公司在A股上市的制度設計以及對資金流向的把控和監管。

    盤和林指出，要不斷提高跨境資金流動風險監測能力。資本項目對外開放就意味著會取消一些審核流程，國際上通行的自由開放式和適度約束式兩種外匯監管都很重視跨境交易數據統計和風險監測預警。這一點需尤為重視，要讓數據在監管層面互通，實現交易全程可追溯，合理管控風險。

    “此外，建立更包容的企業跨境服務機制平臺最重要的是，要健全對外投資服務體系，發揮企業國際化信息咨詢服務平臺的功能和作用，此時要注意和行業協會的聯系，緊貼行業變動和投資項目信息，這樣才能更好的提供服務。”盤和林說。