本報記者 劉萌

    4月15日，農業農村部印發《社會資本投資農業農村指引》（下稱《指引》），明確了十二個投資的重點產業和領域，并提出打造合作平臺，推進項目數據信息共享。

    具體來看，《指引》要求推廣大數據應用，引導整合線上線下企業的資源要素，推動業態創新、模式變革和效能提高。鼓勵行業協會商會主動完善和提升行業服務標準，發布高標準的服務信息指引，發揮行業協會、開發區、孵化器的溝通橋梁作用，加強與資本市場對接。

    中南財經政法大學數字經濟研究院執行院長盤和林對《證券日報》記者表示，我國農業農村發展面臨效率不高、效益不強、效能不夠等問題，各生產要素缺乏耦合效應，產業鏈銜接不緊。通過推廣大數據應用，整合線上線下企業的資源要素，可以充分挖掘農業資源間及農業與其他行業間的發展潛力和搭配關系，精確計算最優化配置模式，同時也可以實時挖掘用戶消費需求、跟蹤生產流通過程、捕捉市場變化信號，從而提出精準的生產決策和發展模式，進而催生農業農村的新業態。

    談到行業協會、開發區、孵化器等橋梁如何推動社會資本投資農業農村，盤和林表示，作為政府、企業、市場之間的紐帶和橋梁，行業協會、開發區、孵化器等平臺為企業提供場地、技術、咨詢、監督等服務和設施，降低創業企業的風險和成本，提高企業的成功率。例如，農業科技孵化器的誕生，破解了農業企業創業過程中面臨的一系列技術難題，減少創業者的重復投入，這種效率的提升在一定程度上降低了社會資本投資的風險，吸引社會資本進入農業農村重點領域；行業協會促使農業企業市場行為變得規范，從而減少農業企業的融資困難。

    蘇寧金融研究院特約研究員何南野對《證券日報》記者表示，近年來，行業協會等溝通橋梁一是培育和推廣農村電商、對接外部農產品采購和銷售資源，使農業農村業務逐步實現線上化銷售，擴大農業農村產品的銷路；二是不斷拓展農村金融服務，加大對農業農村的信貸支持；此外，引進大中型產業資本，投資規模化養殖、種植，投資農村生態園建設等項目，助推農業的現代化發展。

    《指引》提出加強與資本市場對接，何南野表示，資本市場在促進農村企業投融資方面發揮重要作用，一是積極支持優質農村企業在A股掛牌上市，目前A股已有農林牧漁業上市公司88家，已初具規模。二是促進現有農業上市企業的再融資和并購重組操作，讓這些企業借助資本市場進一步做大做強。三是鼓勵農業企業到交易所發行專項債，開辟綠色通道，豐富資金來源。

    盤和林表示，資本市場的助力，使得農業農村相關企業增強了造血功能，相應的農產品也將更快流入市場，提升農村地區的收入水平和可持續發展的能力。同時，由于資本市場是一個競爭性的市場，市場中籌資者之間存在著直接或間接的競爭關系，這種關系的存在可以篩選出效率高的農業企業，提升農業企業的標準化，促進了農業產業結構的優化和新業態的誕生。

（編輯 才山丹）